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                      2019-11-25 20:19:55 来源: 中国政府网
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                      网易彩票官方版新华社北京11月14日电国务院办公厅14日对外发布《地方政府性债务风险应急处置预案》,明确我国将把地方政府性债务风险事件划分为四个等级,实行分级响应和应急处置,必要时依法实施地方政府财政重整计划。 财政部有关负责人介绍,这一未雨绸缪的制度安排是落实预算法规定、进一步加强地方政府性债务管理的有力举措,也是防范财政金融风险的关键政策储备。 预案规定,根据政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,风险级别划分为I级、II级、III级、IV级四个等级。市县政府年度一般债务付息支出超过当年一般公共预算支出10%的,或者专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%的,必须启动财政重整计划。 根据预案,地方政府实施财政重整计划必须依法履行相关程序,在保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出基础上,通过清缴欠税欠费、压减财政支出、处置政府资产等一系列短期和中长期措施,使债务规模和偿债能力相一致,恢复财政收支平衡状态。 预案明确,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央实行不救助原则,省级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责,省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。 同时,对地方政府债券、非政府债券形式的存量政府债务、存量或有债务、新发生的违法违规担保债务等不同债务类型,将实施分类处置,实现债权人、债务人依法合理分担债务风险。 预案还提出,发生IV级以上地方政府性债务风险事件,应当适时启动债务风险责任追究机制。省级政府应当将地方政府性债务风险处置纳入政绩考核范围。属于在本届任期内举借债务形成风险事件的,在终止应急措施之前,政府主要领导同志不得重用或提拔;属于已经离任的政府领导责任的,应当依纪依法追究其责任。

                      此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。

                      澎湃新闻日前从多位接近黄山市公检法系统的人士处获悉,涉嫌职务犯罪被羁押于该市看守所的黄山市徽州区政协原主席杜臣武在9月27日死亡。目前官方尚未公开发布其具体死亡原因。 10月14日,澎湃新闻记者分别致电黄山市看守所、黄山市公安局及黄山市委外宣办,核实杜臣武死亡一事,三部门均未给出正面回应。 上述接近黄山市公检法系统的人士向澎湃新闻透露,杜臣武于9月10日在黄山市看守所突发疾病,经送医诊治为脑溢血,抢救无效后于9月27日死亡。因犯罪嫌疑人已死亡,目前,杜臣武涉嫌滥用职权、诈骗罪一案已终止审理。 不过,杜臣武死亡后,一些网站出现了以其家属名义,反映杜臣武在被调查期间曾遭到刑讯逼供的网帖。10月14日下午,澎湃新闻也曾就此分别致电黄山市看守所、黄山市公安局及黄山市委外宣办核实,三部门没有作出正面回应。 公开资料显示,杜臣武,1953年8月出生,曾担任徽州区区委副书记、徽州区政协主席,2012年1月卸职退休。 2015年6月17日,安徽省纪委发布消息称,经黄山市纪委常委会议决定,黄山市徽州区政协原主席杜臣武涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。 另据黄山市检察院官网2016年8月12日消息,8月9日上午,由该院提起公诉的杜臣武涉嫌滥用职权和诈骗一案在黄山市中级人民法院公开开庭审理。黄山市检察院邀请10名省、市人大代表、政协委员到现场观摩庭审,开展 看规范、评规范 活动。 黄山市检察院官网称,被告人杜臣武曾担任徽州区区委副书记、徽州区政协主席,其涉嫌滥用职权罪和诈骗罪,犯罪行为具有典型性,社会反响大,案情较为复杂。由于此案社会关注度较高,该院公诉处在庭审前专题召开案件讨论会进行了详细讨论,制作了严谨周密的出庭预案。庭审中,公诉人围绕案件事实和证据进行讯问,采取多媒体示证方式进行举证和质证,针对被告人及辩护人意见逐一进行答辩和反驳,有力地证明和揭示了犯罪。 黄山市检察院官网指出,今年是 规范司法行为深化年 ,通过邀请人大代表、政协委员开展庭审观摩活动,有助于提高公诉人的规范化职业水平,提升社会各界对检察职能的认知度,增强人民群众对法治的坚守和信仰。

                      原标题:9月14日15时13分青海玉树州治多县发生3.4级地震 据中国地震台网测定,北京时间2018年9月14日15时13分在青海玉树州治多县(北纬34.92度,东经92.33度)发生3.4级地震,震源深度9千米。

                      图片来源:云南网 人民网北京9月28日电 据媒体报道,9月26日晚,云南腾冲城区出现了 全民上街寻宝挖玉 的一幕,不少市民自带工具进入腾冲光华东路与凤山路交叉路口的施工地段挖掘玉石,吸引大量群众的围观,也引起广泛网友关注。腾冲官方对此回应称,当晚,有部分群众违反施工现场安全管理规定,携带挖掘工具私自进入施工场地内,实施挖掘行为,试图挖出宝玉,一夜暴富。腾冲政府表示,不要轻易相信 一夜暴富 的传言,更不要轻易前往施工现场,以免造成不安全事件。 9月26日晚19:00,腾冲市光华东路整路改造项目结束了位于腾冲城区光华东路与凤山路交叉路口段当天的施工任务,20:00,有部分群众违反施工现场安全管理规定,携带挖掘工具私自进入施工场地内,实施挖掘行为,同时,因该路段靠近城区商业街,过往人流量大, 寻宝挖玉 吸引了周边群众的围观。 据悉,腾冲加工经营翡翠的历史悠久,至今已有600多年的历史,在数百年的翡翠加工贸易历史中,一些不具加工价值的边角废料被作为基土掩埋于地下,彼时,腾冲老城区的改造,总能吸引部分群众前往 淘宝 ,这也形成了腾冲老城改造中的一种特殊现象。 针对 寻宝挖玉 一事,腾冲市新闻办向广大游客及市民发出提醒:不要轻易相信 一夜暴富 的传言,另外,由于道路改造施工现场工程开挖,坑洼较大,违反工地现场安全管理规定进入施工现场,易产生安全隐患,加之地处城市中,人员混杂,请广大游客及市民请勿轻易前往,以免造成不安全事件。

                      中新网9月13日电 9月3日,江西万安县部分学校营养餐供餐出现食材变质问题,孩子食用午餐后出现腹痛。对此,江西吉安市政府新闻办官方微博12日发布通报称,对负有直接管理和监管责任的万安县教育体育局副局长(兼县营养办主任)康江平、万安县顺峰中心小学副校长熊明清、万安县顺峰中学副校长朱封明予以撤职;对万安县食品安全委员会办公室专职副主任匡晓红予以党内严重警告处分,终止试用期;对负有领导责任的万安县教育体育局局长郭青、万安县市场和质量监督管理局局长赖仁辉予以党内严重警告处分;同时还对其他相关责任人给予了相应问责处理;对履职不力的万安县政府分管副县长李卫东给予记过处分。 通报称,根据食源检测结果、流行病学调查和临床症状表现,专家组认为:因学校营养餐配送中心冷链运输不规范,导致顺峰中学等 7个学校25名学生餐后出现不同程度腹痛、腹胀等急性胃肠炎症状住院接受治疗。截止9月12日12时,万安县因急性胃肠炎入院治疗的学生已全部出院并返校上课。 万安珍百味餐饮服务有限公司配送中心违反了《食品安全法》的有关规定,万安县市场和质量监督管理局依法吊销其《食品经营许可证》,并依法进行经济处罚。万安县教育体育局依法终止其与万安珍百味餐饮服务有限公司的学校营养餐配送合同。 经中共万安县委常委会议研究决定:对负有直接管理和监管责任的万安县教育体育局副局长(兼县营养办主任)康江平、万安县顺峰中心小学副校长熊明清、万安县顺峰中学副校长朱封明予以撤职;对万安县食品安全委员会办公室专职副主任匡晓红予以党内严重警告处分,终止试用期;对负有领导责任的万安县教育体育局局长郭青、万安县市场和质量监督管理局局长赖仁辉予以党内严重警告处分;同时还对其他相关责任人给予了相应问责处理。 经吉安市监委调查及研究决定,对履职不力的万安县政府分管副县长李卫东给予记过处分。 吉安市联合调查组责成各地举一反三,对学校供餐情况开展排查,加强监管,确保校园食品安全。

                      浙江被老虎咬伤游客抢救无效,不幸身亡。一只老虎已被击毙。 今天下午2点半左右,宁波雅戈尔动物园发生老虎咬人事件。动物园一工作人员表示,目前咬人的老虎已被击毙,伤者正被送往医院。 现场一网友在微博发布照片称,雅戈尔动物园老虎山中出现一名男子,隔着河岸可以看到老虎撕咬男子。 我是闻声过去的,那时已经有工作人员了。 另一网友称,事发时有一只老虎咬着一名男子,很快,附近几只老虎看到后,也迅速跑了过去。之后,围观游客被聚集在一起,并被劝离现场。 雅戈尔动物园市场部一工作人员表示,现在已经停止售票。 下午3点40分,雅戈尔动物园的张姓负责人告诉记者,目前咬人的一只老虎已经被击毙,伤者已经被救出,正在送往医院的途中。 伤者是一名成年男子,他的老婆、孩子在现场。 张先生称。

                      大河网11月17日报道,11月16日,本报在AI 11版报道了 许昌一名13岁少年患有自闭症,在新郑国际机场登机时,被工作人员以 行为怪异 为由,拒绝其登机 的消息,引发全国多家媒体关注。昨天,自闭症少年的父亲崔先生称,他对航空公司的做法也能够理解,他和儿子已购买火车卧铺票前往珠海。 昨天,本报该新闻一出,被新华网、人民网等数百家网站和新闻客户端转载,中央人民广播电台、澎湃新闻、山东电视台及其他省内媒体也纷纷联系采访跟进。各门户网站的新闻评论更多达上万条。其中,大多数网友对扬子江快运航空有限公司的做法表示认同。针对该自闭症孩子的异常行为,拒绝其登机并非歧视,而是出于安全考虑,防患于未然。 机场这种敏感地带,明知拒绝乘客上飞机一定有不良影响,他们还是为了多数乘客的安全,顶着或许会引来质疑的压力,拒绝这位家长带孩子登机,并且退了对方机票以及来往乘车费用,充分表现出了航空公司的诚意。 网友@上帝在云端评论说。 昨天,崔先生也表示,航空公司也没对自己和孩子做出其他过激行为, 可能工作人员对自闭症患者了解太少 。他对航空公司的做法表示理解和接受,同时,也希望通过这一件事,引起更多人对自闭症患者群体的关注。他说,目前,他已收到航空公司的机票退款,同时对方也承担了许昌往返郑州共计160元的大巴车票费用。 昨天下午,他重新购买了二人16日下午的火车卧铺,乘坐火车返回珠海。 昨天,不少读者纳闷,哪些乘客被限制登机?国内某知名航空公司相关负责人表示,根据《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》的要求,无成人陪伴儿童、残疾旅客、孕妇、盲人、聋人或犯人等特殊旅客,只有在符合承运人规定的条件下,经承运人预先同意并在必要时做出安排后方可载运。传染病患者、精神病患者或健康情况可能危及自身或影响其他旅客安全的旅客,承运人不予承运。 为了安全起见,对其他特殊乘客和一些病情稳定的患者,需在随行同一航班旅客全程陪护下,提供相关医院或单位的证明,才能正常登机。 上述负责人说。 (大河报)

                      网易彩票官方版新华网北京12月21日新媒体报道,12月21日,北京、上海纷纷出台网约车地方细则,除了对车辆准入条件、驾驶员年龄等进行 微调 ,社会关注度最高的 京人京车 沪人沪车 的 门槛 并未降低。京沪细则将带来哪些变化?市场如何应对?百姓出行有何影响?对此,记者进行了多方采访。 京沪细则 落地 ,适度放宽准入条件 每天百万人次网约车出行,北京、上海已经成为全国网约车发展的 风向标 。 在意见征集期间,北京市交通部门共收到有效意见9246条,主要集中在网约车车辆资质条件及管理、网约车驾驶员资质及管理、出租汽车数量调控三个方面。上海市共收集有效反馈意见1417条,滴滴、易到等网约车平台公司也提交了书面意见。 根据收集的建议,北京、上海降低了对车辆排量、轴距、车长、驾驶员年龄等方面的要求。北京将网约车轴距从不小于2700毫米调整到不小于2650毫米,7座乘用车不再要求车长大于5100毫米等;驾驶员年龄从 男60岁、女55岁以下 改为 未达到法定退休年龄 。上海将车辆轴距条件放宽为 2600毫米以上 ,且不再区分燃油车辆和新能源车辆;不再要求驾驶员 持有本市公安机关核发 的机动车驾驶证。 北京的政策调整把很多车放进来了。 首汽约车CEO魏东指出,原来要求 轴距不小于2700毫米 ,只有豪华车才能达到要求,但降低为2650毫米后,一些普通车都能够满足要求。 两地交通部门表示,基于城市具体情况、治理 大城市病 的需要和相关政策法规,对 本地人本地车 的要求没有改变。 要求本地车基于两点考虑。首先,交通运输部规定,网约车不可异地经营;其次,依据目前实施的限行措施,仅有在上海市注册登记的车辆才能提供全时段全路段的出行服务。 上海市交通委副主任杨小溪回应称,坚持 本地人 也是根据国务院、相关部委和上海市的法律法规。 平台加快合规化改造,市场寻求错位发展 记者获悉,京沪征求意见稿公布后,一些平台已经开始进行 合规化 改造。滴滴出行相关负责人告诉记者,在新的政策环境下,将积极配合有关部门,加强规范管理,提升安全和体验。易到用车也表示,已经按照相关要求积极准备资质申请,采取了全国线下验车、开展司机背景核查、组织线上线下教育培训等一系列措施。 市场积极寻求错位发展。神州专车推出优驾平台:车辆为15万起中高端车型,司机均通过平台审核,无犯罪记录。首汽约车网约多功能车上线试运行,这种车打开后备箱后,乘客可坐在轮椅中被升至车厢内,方便老年人和残障人士出行。滴滴出行目前已经拓展出快车、专车、顺风车、代驾、滴滴巴士等多种业务模式。 一位上海出租车司机告诉记者: 滴滴刚刚开始的时候,我的很多同行都去开专车了,为了抢单,一个手机不够,买两个手机。现在大家又纷纷要求回到出租车公司,因为滴滴的补贴少了,还要在司机接的单里面提成,相当于收份子钱。算下来,还不如在出租公司干合算。 政策 落地 成为关键,创新管理考验执法智慧 乘客希望享受到合法、安全、有保障的网约车服务。细则出台后,监管落实的问题提上日程。 一些受访对象表示,网约车细则落地关键在执法。不少城市的交通执法队伍力量有限, 抽查式 执法能否起效还需实践检验。 据悉,上海市整治非法客运联席办将牵头在全市范围内开展网约车专项联合整治行动,清除上海市交通重点区域网约车非法客运活动,对查实的网约车当事人的违法犯罪行为依法予以治安或刑事处罚。 网约车和巡游车的差异化运营也备受关注。二者在服务方式、车辆标准和价格机制等方面存在明显区别,需实现错位发展。 交通运输部深化出租汽车改革首席专家徐康明说,深化出租车改革,一是推动传统巡游车改革升级,二是规范网约车发展。目前出租车行业中绝大部分客流运输任务还是传统巡游出租车在承担,希望巡游出租车尽快升级转型。 北京乘客盛开指出,应该建立数据安全管理制度,确保平台依法合规采集、使用和保护乘客个人信息。记者了解到,京沪两地都希望网约车平台数据信息应接入交通行政管理部门行业监管平台,实现信息共享。 从长远来看,公共出行将朝着差异化、多样化、品质化的方向发展。据有关部门测算, 1辆公交车=20辆网约车 ,交通部门积极完善公交出行网络,加强公交、地铁线路的供给,同样是解决打车难问题的重要手段。 (原标题:京沪网约车细则落地后,一些平台理解并已开始合规化改造)

                      新华网武汉10月23日消息,有的地方套取补助金达百万元,问题延续10年之久;有的地方已死亡多年或者搬迁后 查无此人 的,名字都出现在退耕还林补助名单中 近期,湖北纪检监察机关对部分地区虚报冒领退耕还林补助资金问题进行查处。 退耕还林的补助金领取为何频频出现 影子人 ?巨额补助究竟去哪儿了? 新华视点 记者进行了跟踪调查。 死人仍领补助款,有些被个人鲸吞有些用来报销集体吃喝 近期,湖北省纪委监察厅联合相关部门在调查中发现,部分地区存在套取退耕还林补助资金的问题。 竹溪县兵营镇四条沟村村民们反映,一些已经死亡多年和早已外迁的人,名字居然出现在了政府网站的公示名单里。对照政府部门公布的一份兵营镇退耕还林现金补助公示明细表,一位徐姓村民称: 稍微看了一下,就有110多个存在问题。 纪检机关工作人员来到竹溪县兵营派出所调查。户籍民警通过数据库对多位村民指出的已去世人员进行比对,发现这些人的户籍状态一栏确实显示 死亡注销 。 套取退耕还林补助款的现象并非个案。湖北省纪委常委、新闻发言人毕春群介绍,今年4月至8月,湖北省纪委在前期试点的基础上,组织全省114个县、市、区运用大数据对2014年至2015年退耕还林等多项惠民政策落实情况监督检查,共查实涉及违规资金6.02亿元。 保康县纪委今年6月至7月曾成立7个调查小组,对省纪委交办的关于省审计厅对退耕还林资金专项审计中发现的问题线索进行核查。先后核实问题线索25件,立案查处套取退耕还林补助资金21人,其中涉及林业管理人员6人、农村党员干部15名,退缴2013年、2014年退耕还林补助资金583991元。 虚报冒领的退耕还林补助资金往往数额不菲。湖北省谷城县纪检监察机关会同审计部门对全县2013年至2015年9月退耕还林专项资金进行检查审计,发现23个村虚报冒领、套取国家退耕还林补助资金112.57万元,9名国家机关和事业单位党员干部虚报冒领、套取退耕还林补助资金43.44万元。 冒领的补助资金部分被个人鲸吞截留,也有部分用于报销集体吃喝。湖北省纪委办案人员透露,从2004年起,10年中,罗田县匡河镇邹家冲村原党支部书记、村委会主任张意平单独或伙同村委会副主任左自强、村妇女委员兼报账员周荣珍,采取虚报、冒领等手段,骗取、侵吞国家退耕还林补助、集体部分生态公益林补助等资金共计9.2万多元,其中张意平分得4.3万多元,左自强分得1.2万多元,周荣珍分得近3.7万元。 在秭归县九畹溪镇槐树坪村,查出虚报冒领套取退耕还林、生态公益林补助资金3.79万元,这些资金部分被用于招待开支。时任该村党总支书记、村委会主任王太江等4人受到党内严重警告处分。 人员 无中生有 、地块 偷梁换柱 ,两本账应对检查 记者调查发现,在套取补助资金案件中, 无中生有 偷梁换柱 等行为猖獗,部分地方甚至炮制了两本账应对监督检查。 无中生有,虚列人员套取资金。在湖北省建始县茅田乡兰鸿槽村,曾任村支部书记的黄中华、村主任刘永璋、计生专干樊振慈等三人,用 李平 刘元 等32个虚假农户姓名申报214.26亩退耕还林面积。近12年来,他们共计骗取退耕还林补助49万余元,其中三人私分68400元,其余资金账外用于村级招待费、办公费、村级基础设施建设等支出。 除了虚构人员名字,部分已经死亡、多年前已搬迁的人员也成为补助发放中的 影子人 。纪检监察机关透露,以上述兵营镇为例,下辖的10个村都有类似做法,且这种做法已持续8年。 偷梁换柱,不符合条件地块也申领补助。按照相关规定,集体林地不能享受退耕还林补助,为了多获取补助资金,有些人也动起了心思。 2013年至2015年,谷城县城关镇谢家营村将村集体尚未承包到户的坡耕地,以村党支部书记、村委会主任田乐武等3人个人名义申报,套取国家退耕还林钱粮补助资金26700元。 也有人在林权证上做起了手脚。沙洋县马良镇王巷村会计刘习成,利用虚假承包合同办理林权证,骗取国家退耕还林补助款。近期,刘习成受到开除党籍处分。 两本账应对监督。湖北纪检监察机关调查发现,为冒领退耕还林补助资金,部分地方准备了两本账。竹溪县兵营镇的两本帐中,一本用于多虚列人员上报,以套取更多资金;另一本账自己掌握,用于实际发放补助,从中套取资金。 有干部将已查实的问题瞒天过海,专家建议追责与追钱并重 记者查询发现,《湖北省新一轮退耕还林还草工程管理办法》中关于补助政策与资金管理明确规定:政策兑现应严格遵循先验收、后公示、再兑现的程序。县级林业、农业部门在验收并公示无异议后,应及时将验收结果函告县级财政部门,由财政部门负责在2个月内兑现。 制度明晰,落实却打了折扣。纪检监察机关查处的诸多案例显示,申报时,部分镇村干部没有严格遵照要求;作为把关的验收环节,多地的林业、农业部门并没有进行实地核验;财政部门在兑现资金时,也没有仔细比对公示名单与实际资金发放名单是否存在差异,使得报、领两本账问题长期存在。 干部失职、渎职更令虚报冒领有恃无恐。2016年6月,谷城县城关镇核查专班工作人员郭光华在核查谢家营村以村干部名义套取2012年至2014年国家退耕还林钱粮补助资金问题线索时,不正确履行职责,将本已查实的问题线索改为查否,作出了与事实不符的核查结论。 近日,湖北省林业厅党组书记、厅长刘新池参与2016湖北媒体问政活动时坦言,出现虚报冒领,林业部门有责任,下一阶段,将加强干部队伍的能力建设、作风建设,着力提高信息化管理水平,并强化监管力度。 毕春群建议,监督追责要不断探索新手段,湖北将运用大数据全面开展惠民政策落实情况监督检查,实现科技反腐和精准监督。惠民资金申报、发放过程中,所涉及的领导干部、财政供养人员、村干部是监督检查的重点人群。 湖北省社会主义学院教授桂汉良说,虚报冒领国家补助的行为,不仅仅出现在退耕还林领域。处理此类问题,决不能搞批评教育、下不为例,要坚持追钱与追责并举,既要追回发放不当的补助资金,也要对相关人员严肃问责处理。

                      微博截图 原标题:山东海阳通报英才实验学校食材问题调查结果 3人被拘6人被停职 新华网济南10月15日电山东海阳市15日通报海阳市英才实验学校食堂食材问题调查处理情况,海阳市英才实验学校食堂负责人于春丽等3人被给予行政拘留15天的处罚,政府相关职能部门6名工作人员被停职调查。 海阳市的通报称,市场监管局共对学校食堂大米、健康家庭粉、豆腐、红生猪肉、西红柿、生猪肉馅、馒头等22个品种的食材进行了抽样,鉴于本地检测中心技术上的局限性,同时也为了体现检测结果的公正性,在海阳市检验检测中心检测了非即食干坛紫菜、原味台式烤肠、馒头三个品种,其余19个品种则委托第三方检测机构青岛英格尔检测技术服务有限公司进行检测。经检测,22个品种全部合格。 关于食堂疑以 猪饲料 鸡饲料 为食材的问题,海阳市的通报称,经调查,学校食堂从小纪镇小纪村村民赵某处购买用饲料编织袋装的玉米粒,到小纪村村民孙某处加工成玉米面,然后又用原饲料编织袋盛装拉回学校食堂。可以确证,学校用饲料袋装了供食用的玉米面,但绝不存在以 猪饲料 或 鸡饲料 为食材的问题。 对于食堂疑使用 淋巴肉 等劣质肉材的问题,海阳市也进行了调查。海阳市的通报称,经调查,网上流传的一张用编织袋装的 淋巴肉 照片,是食堂厨师姜某每天负责在切肉时把不适宜食用的部位剔除,积攒到一定数量后由厨师刁某带回家喂养动物。调查组第一时间赶往刁某家中调查,在其冰箱里发现了上次带回的尚未用完的此类肉材。当时,被学生家长发现并拍照的就是刁某积攒了几天后尚未来得及拿回家的此类肉材。关于颜色变深的一盆绞好的猪肉,经查系10月9日8时左右厨师将 十一 假期前存放在冷库内的一盆绞好的猪肉拿出来化冻,准备调味后包包子用,因化冻颜色变深。经抽样检测,该肉馅检测结果合格。 此外,对于相关猪肉供应公司否认给学校供肉的问题、食堂疑给学生食用剩菜剩饭及变质鸡蛋问题、食堂 烂西红柿 问题、 学校食堂从业人员没有健康证 问题、 学校1000多名学生拉肚子、呕吐 问题、 学校要求学生饭前喝药、怕吃坏肚子 等问题和传言,海阳市在通报中都给出调查结果。 调查发现,学校在进肉管理中没有做到肉证同时接收,购食材时存在标准低、质量差的问题,部分学校食堂从业人员健康证过期或并未取得健康证。但网上流传的变质鸡蛋问题,其实是食堂10月9日当天加工的、学生早餐剩余的茶叶蛋,并非传言所说的臭鸡蛋。 学校1000多名学生拉肚子、呕吐 为信息发布人于某编造, 学校要求学生饭前喝药、怕吃坏肚子 也确定并无此事。 根据调查结果及相关规定,海阳市对海阳市英才实验学校给予罚款20万元等行政处罚;海阳市英才实验学校食堂负责人于春丽,未按规定查验采购猪肉的检疫证明、购进未经检疫的猪肉,违反了《中华人民共和国食品安全法》相关规定,给予行政拘留15天的处罚。海阳市英才实验学校食堂管理人员杨春勇被给予行政拘留15天的处罚;海阳市小纪镇生猪屠宰点经营者马殿玲逃避检疫,被罚款10万元,并给予行政拘留15天的处罚;民主市场林涛放心肉经营者赵凤文,未经依法核准登记领取营业执照,擅自进行猪肉经营活动,被给予没收违法所得22747.2元、罚款10万元的处罚。 此外,海阳市纪检监察部门对政府相关职能部门工作人员履职中存在的问题,启动了问责调查程序,已对监管失职的6名工作人员停职调查,待调查结束后,将根据调查结果依法依规严肃处理。 海阳市在通报中还表示,这一事件的发生,对学生和家长造成了很大的伤害,对此深感自责、深感愧疚。在今后的工作中,将吸取教训、时刻警醒,全面细致推进各项整改措施,下最大决心、用最大气力抓好食品安全、学校管理及其他各项民生工作,坚决杜绝此类事件再次发生。

                      原标题:12306客服小胖在春运中 文、图/广州日报记者杜安娜 通讯员苏艳、丁贵香90后客服 小胖 张勇建 春运正在进行,然而12306客服的 春运 已经开始一个月。在前期的工作中,他们主要承担购票咨询职责,接下来对他们来说,最重要的就是旅客的 乘降 小胖,你过来一下。 只见一个身着西装的胖男孩取下接线的耳机稳步走过来。 他是12306的一名普通的客服人员,大家都喜欢叫他小胖,倒是他的本名张勇建不常被提及。某一次在电话里解答乘客订票问题,受理投诉,记录寻人寻物信息甚至挨过骂的,可能就是这个90后男孩。 在2016年,12306人工解答的460多万个电话里,张勇建根本算不清自己占了多少,因为每个工作人员在当班时间内,基本上是全时段接受电话 轰炸 。 位于广铁集团调度中心大楼一楼的12306客服中心,平日里温度就比其他楼层要低上一两摄氏度,张勇建只穿了一件西服外套,头上却在不停地冒汗。 春运被骂 朋友圈发 鸡汤 安慰自己 是接到什么难处理的电话了吗? 张勇建保持着礼貌和温和,轻声笑道: 没有被骂。大概是胖人怕热。 在客服部门干,是一种磨炼,是一种修行。 这个90后的小伙子,说起话来,时不时冒出一点充满哲理的 鸡汤 。其实,这真的是他平日里 按摩 心灵的一种方式。在张永建的微信朋友圈里,也会经常用这些话来鼓励自己。到了春运来临时, 鸡汤 的 剂量 还会再加大一些。 其实,我们和旅客之间不是一种对立的关系,更多的时候,他们需要的是我们的倾听。 这也是张勇建四年来悟出的一个道理。 买不到票是现实存在的一个问题 ,尤其是在春运,张勇建理解地说。每天他都会接到一些买不到票的旅客打来发泄情绪的电话。 最重要的是倾听。 张勇建一副 过来人 的姿态,他说,就在今天他才刚刚安慰完一个被客服骂哭的实习客服人员。实际上,他也只比这名客服人员大几岁而已。 他直白地说, 可以把我们当作垃圾站,我们就是一个发泄的平台 。 接听电话 心急旅客不爱听 规章 当 帮助人解决问题 成为工作的常态,张勇建就不太记得每一次帮助的具体细节。 有找孩子的,有找东西。让他印象深刻的,是一些不太 靠谱 的家长: 比如,有一次春运中,孩子的父亲停站后下来抽烟,孩子和行李在车上,后来车走了,人还在站台的。 而且像这些旅客们打来电话时,经常是急得语无伦次,叙述不清。遇到这种情况,小伙子已经摸索出来最有效的解决办法。先是听讲,然后把重要信息摘出来,比如车次、车厢、孩子的外貌特征,然后提交。 因为你安慰他也好,打包票也好,终归没有你告诉他 孩子在这 有用。 很多人会吼到,快把站长的电话告诉我,我去联系。 经验告诉张勇建,如果这时候再去跟旅客讲规章制度,会进一步刺激到对方。 虽然是90后的年轻人,张勇建明显多了些稳重,少了些浮躁。入行做12306的初衷,可能很多人听起来都觉得难以置信,但他看来是一种注定。

                      渤海湾溢油事故山东渔民索赔案沉寂1年后,近日再度 复苏 。中国青年报 中青在线记者从山东青岛海事法院传票上看到,对于该海上污染损害责任纠纷案,该院将于12月28日上午启动证据交换。记者获悉,目前,山东烟台牟平区、长岛县至少205名渔民索赔1.7亿元,参加证据交换的代表共有7人。 渤海湾溢油事故发生于2011年6月,涉事油田 蓬莱19-3 由美国康菲石油中国有限公司和中国海洋石油总公司合作开发。国家海洋局此后认定事故造成油田周边6200平方公里海域海水污染,并指康菲石油在作业过程中违反油田总体开发方案、在制度和管理上存在缺失、对应当预见到的风险没有采取必要的防范措施。 前述山东渔民此次将康菲石油、中海油列为被告。代理律师、北京德和衡律师事务所律师郭乘希告诉记者,截至目前,山东烟台共205名渔民缴纳了206.7万元诉讼费,他们共向事故责任方索赔1.7亿余元, 以后可能还会追加 。其中,来自烟台牟平的85人索赔合计1.46亿元,来自长岛县的120人索赔合计2450万元,此外莱州市亦有少数人参与索赔,但金额尚无统计。 公开报道显示,事故周边及其西北部受污染海域的海洋浮游生物种类和多样性明显降低,生物群落结构受到影响。康菲石油被处以行政处罚20万元,经行政调解,该公司另出资10亿元,用于解决河北、辽宁部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿补偿问题。 不过,同样位于渤海湾周边的天津、山东,并不在上述补偿范围内。山东省海洋与渔业厅信息宣传中心主任此前接受媒体采访时表示, 不能排除溢油事故与山东省渔业遭受的经济损失存在高度关联 。 郭乘希告诉中国青年报 中青在线记者,事故发生4年后,青岛海事法院已于2015年11月前后通知渔民立案,但许多渔民交不起诉讼费, 他们对能不能胜诉没有把握,也没有钱,莱州有40多名渔民因此被当做自动撤诉 。后来参与诉讼的不少渔民都是借钱交诉讼费,有的则降低了诉讼请求。 郭乘希说,这些渔民损失惨重,渔民认为这与渤海湾溢油事故有关。 郭乘希告诉记者,财政部官网曾公布了一份损害赔偿资金预算公示,可佐证山东受到污染。 这份名为《关于下达蓬莱19 3油田事故生态损害赔偿资金预算的公示》的文件,落款时间为2014年4月,其中山东分配到了1.76亿元,此外天津1.41亿元、河北1.54亿元、辽宁1.7亿元。 该文件强调,这些资金 用于近岸海域修复等工作 。郭乘希认为这正是渔民近海养殖的范围。文件显示,此前,国家海洋局向财政部报送《关于蓬莱19-3油田溢油事故生态损害赔偿款拨付使用的函》,财政部要求尽快将资金拨付到各项目单位,切实加强资金监管,专款专用,不得截留、挤占、挪用。 记者注意到,渤海湾溢油事故中其他省市渔民此前也进行了索赔。公开报道显示,今年12月9日,天津海事法院审理了5名天津渔民索赔案,5名渔民索赔各项损失100余万元,其认为发生溢油事故造成海水污染,导致鱼存在油味、数量锐减,目前暂未宣判。2015年10月,该法院曾一审判决康菲石油赔偿21名河北养殖户168万元,天津高院二审维持原判。

                      李绪义的母亲展示劝他自首的聊天记录(资料图)案发后几日,李绪义家门上还贴着封条(资料图) 1月24日上午,辽宁大石桥运钞车司机李绪义抢劫运钞车一案在营口市中院开庭审理。根据检方指控,2016年9月7日,李绪义经过预谋,持枪状物抢走现金600万。 庭审现场,李绪义表示认罪悔罪,并向公众表示道歉。而李绪义的辩护律师则希望法院考量其身背债务、一时糊涂等因素,并且事后是其妻子带领警方到家中将李绪义抓获、没有反抗,应被视作自首情节。据了解,法院将对该起案件择日宣判。 庭审 1月24日上午9点30分,李绪义抢劫运钞车一案在营口市中院开庭审理。庭审共持续了约两个小时,包括李绪义的亲属在内到场进行了旁听。 根据检方起诉书显示,2016年9月7日13时许,作为营口瑞泰押运有限公司金融护卫队队员,李绪义驾驶运钞车,从中国农业银行营口分行,将款袋17个和款箱2个,现金共计人民币3500万元,押往大石桥农业银行中心库。 押运过程中,李绪义故意未按规定押运路线行驶,将运钞车开至大石桥市星河国宝小区西侧路段,用事先准备的枪状物威逼同车四位押运员,并抢走两位押运员的押运枪支,将四人用胶带捆绑制服,后将运钞车开至大石桥钢都管理区丰华颐和村小区地下停车场。 在停车场内,李绪义从运钞车内抢走三个款袋,内有现金共计600万元,后逃离现场。李绪义将所抢部分赃款偿还个人债务。案发后,涉案赃款全部追回。 检方认为,李绪义无视法律,持枪状物抢劫银行运钞车,抢劫数额巨大,情节特别恶劣,社会危害性很大,其行为触犯《刑法》第二百六十三条第三项和第四项,犯罪事实清楚,证据确凿、充分,应当以抢劫罪追究李绪义刑事责任。 李绪义的代理律师仲若辛透露,在庭审过程中,律师从李绪义身背债务、属一时糊涂,事后由妻子带领警方在家中将其抓获、没有反抗,也应算作自首情节等多个方面,为李绪义进行了辩护。 仲若辛同时透露,在庭审现场李绪义表示认罪悔罪,并向昔日的同事及押运公司表示道歉。李绪义整体情绪平稳,但在作最后陈述的过程中,还是几次因为追悔莫及而流下了眼泪。 激辩 在庭审中,李绪义的辩护律师仲若辛就犯罪情节是否恶劣、是否有自首情节、是否属于持枪抢劫等问题与公诉方进行了激烈的辩论。 犯罪情节是否恶劣? 在庭审中,检方认为李绪义无视法律,持枪状物抢劫银行运钞车,抢劫数额巨大,情节特别恶劣,社会危害性极大。李绪义的辩护律师仲若辛对此持相反意见,他认为跟一般的抢劫犯罪或者同类抢劫运钞车犯罪相比,李绪义的犯罪手段和情节都称不上情节恶劣,李绪义拿的是玩具枪,作案过程中对他人人身、财产没有造成损害,钱也很快就追回了。 犯罪原因能否作为减轻刑罚依据? 李绪义的犯罪原因也成为双方争论的一个焦点。代理律师表示让李绪义铤而走险的,是欠下的巨额债务。他们搜集了相关证据,证明李绪义抢劫运钞车的行为是由于家庭压力所导致。这个证据他们也提供给了检方,法庭上也进行了质证。检方则认为债务问题与本案没有关系。 仲若辛认为,根据《最高人民法院关于审理抢劫刑事案件适用法律若干问题的指导意见》规定,对因家庭成员就医等特定原因初次实施抢劫,主观恶性和犯罪情节相对较轻的,要与多次抢劫以及为了挥霍、赌博、吸毒等实施抢劫的案件在量刑上有所区分。李绪义的行为是因为生活所困导致,是特定原因引发的犯罪,理应属于司法解释中的 特定原因 。 是否有自首情节? 李绪义是否应该被认定为自首同样是庭审辩论要点。检方认为,李绪义没有主动投案,丢弃手机也可能是因为想要逃跑,使得警方无法通过手机定位他。仲若辛对此持不同意见,他认为,在本案中李绪义有自首情节,是李绪义的妻子带领公安人员抓捕李绪义,他没有反抗拒捕的行为,也如实供述犯罪事实,这是他有自首情节的事实依据,另外,相关司法解释也有规定,家属带领抓捕嫌疑人,没有拘捕行为的,可以参照自首去处理。在实践中有很多这样的案例,亲属积极带领公安人员抓获犯罪嫌疑人最后被认定为自动投案。 是否属于持枪抢劫? 根据起诉书指控,李绪义是持枪状物抢劫银行运钞车。对此,仲若辛表示,起诉书并没有认定李绪义拿的是枪支,侦查机关也没有找到李绪义当时使用的玩具枪,也没有相关证据证明这个枪形物属于枪支,起诉书的表述也是枪状物。 如果认定为枪支的话,进行鉴定了吗,能够发射吗,我认为这些因素都需要考量。 仲若辛告诉北京青年报记者,审理的时候,李绪义当庭表示认罪悔过,他说对不起四个押运员,对不起家人,也对不起亲戚朋友,向押运公司道歉, 在说到这些的时候他哭得特别厉害。 回放 去年9月,作为运钞车司机的李绪义在押运途中犯案的消息一出,立刻引来了社会的广泛关注。随后,李绪义的家属透露,因深陷 三角债 重压之下,李绪义才铤而走险作出了抢劫运钞车的行为。 接受北青报记者采访时,李绪义的母亲称,他们在大石桥市本地参与的保障房建设项目就遭遇了欠款的情况。该项目位于大石桥市区附近的虎庄,在2011年李绪义和家人参与该项目建设,至今仍被欠款19万元左右。李绪义的母亲同时介绍自己家另一笔大额欠款,与参与一处棚户区改造小区工程有关。在她出示的材料中,该工程开工于2012年,面积近一万平方米,而李绪义家则是以与一家公司签订授权委托书的形式参与其中。李绪义的母亲称,在该项目中他们被拖欠款项及各种损失近200万元。 一方面是被拖欠的工程款,另一方面则是因经济压力所借的外债。在北青报记者获得的一份疑为李绪义案发后写下的债主名单中,共记录着20余个名字,其中标注的金额最高为45万元,最少为600元,总金额为2050600元。这与此前其家属所说欠外债200多万元基本吻合。并且,在犯案后李绪义曾前往多个债主处还债。 而当地警方在接受媒体采访时,也将李绪义作案的原因与他的经济压力联系在一起。

                      国家统计局14日数据显示,1-10月份,全国房地产开发投资83975亿元,同比名义增长6.6%,增速比1-9月份提高0.8个百分点。其中,住宅投资56294亿元,增长5.9%,增速提高0.8个百分点。 中原地产市场总监张大伟表示,在前期市场火爆局面的支撑下,预计全年房地产销售总额达11万亿,销售面积高达13.5亿平方米,全面刷新历史纪录。 具体来看,1-10月份,房地产开发企业房屋施工面积730981万平方米,同比增长3.3%,增速比1-9月份提高0.1个百分点。房屋新开工面积137375万平方米,增长8.1%,增速提高1.3个百分点。房屋竣工面积65211万平方米,增长6.6%,增速回落5.5个百分点。 土地购置方面,1-10月份,房地产开发企业土地购置面积16873万平方米,同比下降5.5%,降幅比1-9月份收窄0.6个百分点;土地成交价款6764亿元,增长16.7%,增速提高3.4个百分点。 库存方面,10月末,商品房待售面积69522万平方米,比9月末减少90万平方米。其中,住宅待售面积减少328万平方米,办公楼待售面积增加43万平方米,商业营业用房待售面积增加103万平方米。 在投资上涨的同时,销售也再创新纪录。数据显示,1-10月份,商品房销售额91482亿元,同比增长41.2%,已超2015年全年87281亿元销售水平,提前两个月刷新纪录。同时,销售面积120338万平方米,同比增长26.8%,也已达到历年同期最高纪录。 受市场销售火爆影响,众房企提前2个月完成销售目标。中原地产研究中心称,截至日前有24家上市房企公布前10月销售业绩,业绩显示,企业合计销售额达到了1.73万亿元,同比上涨81%,已经接近全面完成年度任务。 具体来看,恒大前10月销售累积3167亿元,同比上涨104.9%,完成其目标值3000万元的105%;万科方面,前10月销售累积3119亿元,同比增长53%,完成目标的103%;碧桂园前10月销售累积2715亿元,同比增长170%,完成销售目标的123%;融创前十月销售1080亿元,同比增长91%,完成年度目标的135%;绿城方面,前十月累积销售784亿元,同比增长80.2%,完成目标的112%。 张大伟表示,目前来看,大部分房企在2016年销售与资金都非常良好,将影响调控后房价下调时间和空间。因此,到年底前房企降价意愿薄弱的背景下,出现价格大幅变动的可能性较低。 CRIC研究中心研究员杨科伟也表示,近期,多部委发声强调整顿市场秩序,尤其是对预售证审批这块力度将加大,甚至有部分已经完成全年业绩的房企,其个别项目因拿不到预售证已经停盘休假,因此供应量难有较大起色。 杨科伟同时表示,房企资金充足,从10月央行公布信贷数据显示房贷占比接近70%,依然高居不下。因此,虽然因预售证审批严查,供应量下降影响,部分热点城市成交量大幅下滑,但新政过后市场迅速转冷还言之尚早,在资金无压下,房企投资意愿减弱,预计全年投资增速维持5%以内。

                      日前,国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》,通知重申广电总局的有关规定,即直播平台必须持有《信息网络传播视听节目许可证》,未取得许可证的机构和个人不能从事直播业务。 广电总局相关规定对直播行业是否意味着 寒冬 来临?未来网络直播平台将何去何从? 持证直播将成铁律 根据新闻出版广电总局下发的《通知》,开展网络视听节目直播服务应具有相应资质。未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构和个人,均不得通过互联网开展相关活动、事件的视音频直播服务,也不得利用网络直播平台开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目,不得开办视听节目直播频道。 笔者从广电总局官网了解到,截至今年5月31日,总局共颁发588张许可证。这些持证机构大多为新闻出版、企事业单位、大型视频网站等。在直播领域,目前腾讯、优酷土豆、爱奇艺、乐视等综合性网络视频平台与旗下直播平台共用同一个《许可证》。在专业直播平台中,只有少数具备《许可证》,且根据新闻出版广电总局发布的《互联网视听节目服务持证机构名单》显示,这些专业直播网站宣称所持的许可证并非直接指向其网站域名,而是指向其母公司官网等。 《通知》还规定,未经批准,任何机构和个人不得在互联网上使用 电视台 广播电台 电台 TV 等广播电视专有名称开展业务。这意味着,目前几家主要直播网站,包括熊猫TV、战旗TV等都将面临违规风险。笔者登陆各大直播平台发现,各大直播平台对这项规定的执行情况良莠不齐。截至9月22日, 斗鱼 等直播平台已经完全去掉 TV 字样, 熊猫 等平台在搜索页面的网站名称上已经没有 TV 字样,但网站logo依然保留了 TV ; 战旗TV 则无论在网页名称和网站logo上,依然使用 TV 名称。 直播平台面临分化 从法律角度来讲,广电总局要求直播平台和个人 持证上岗 ,等于宣布没有取得许可证的机构和个人,当然也包括大量网红,如果继续从事直播,就处于违法状态。 中国传媒大学网络法与知识产权研究中心主任王四新对本报记者表示。 在许多业内人士看来,广电总局重申相关规定可能意味着直播行业 虚火 将被扑灭。近两年来,被视为 流量神器 的直播行业迅速成为互联网领域的现象级风口, 全民直播 蔚为风潮。根据CNNIC第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至今年6月,网络直播用户规模达到3.25亿,占网民总体的45.8%。 直播具有即时、亲近、粘性强等优势的同时,其低俗化、泡沫化的发展态势也引起社会各界和有关部门的重视。由于竞争过于激烈、平台运营成本过高等因素,一些网络直播平台开始采取 擦边球 策略,利用涉黄、涉暴、甚至涉毒等内容吸引用户,并催生出一批靠低俗内容起家的 网红 群体,这些都造成了恶劣的社会影响。 在业内人士看来, 持证上岗 的影响不容小觑,直播行业俨然已经站在了 十字路口 ,可能面临分化趋势。 一方面,目前掌握 持证 优势的大型视频网站可能进入直播业务的高速增长期,而那些短期内拿不到许可证的直播平台则不得不面临关停命运。另一方面,直播平台将面临类型上的进一步细分。 比如, 电商+直播 的模式就颇受互联网行业青睐。直播可以解决传统电商场景中,用户不能直接体验、互动社交属性较弱等痛点,目前,天猫、京东、苏宁易购等电商平台均已经或计划上线直播,直播平台也成为电商网站流量的重要入口。 频放大招有迹可循 此次广电总局下发通知,被许多网络直播从业者视为主管部门规范直播所祭出的 终极大招 。 事实上,有关部门对直播行业监管力度的逐步深入并非无迹可寻。文化部于4月下发了第25批违法违规互联网文化活动查处名单,几乎同时,20多家直播平台共同发布了《北京网络直播行业自律公约》, 网络主播黑名单 制度进入公众视野。今年7月,文化部出台《文化部关于加强网络表演管理工作的通知》,并公布对一批网络表演平台的查处结果,斗鱼等26个网络表演平台被查,16881名违规网络表演者被处理。 再到最近广电总局下发《通知》,有关部门对网络直播 依法打击-敦促自律-制度规范-常态管理 的监管脉络已经逐渐清晰。 从中国网络治理的大背景来看,直播平台 持证上岗 是实现常态化管理的必然趋势。就在前不久,《慈善法》出台,民政部认证13家网络慈善平台作为互联网募捐的指定平台。 在王四新看来, 持证上岗 是中国互联网治理过程中政府一直强调并写进各种法律和行政法规中的基本要求。然而,过去互联网生态的复杂多变导致政府监管一直处于被动滞后状态,许多许可制度和法律法规也无法在实践中实施。 要求持证上岗,在互联网行业并不是新鲜事,关键在于监管部门能否拿出切实可行的措施,认真落实规定中的相关要求。 王四新说。

                      在仓库小铁笼里被关的猫被宰杀后,正在被处理的猫。有些猫被熏干当野味卖。 百花西路的一处老小区里,一套50平米左右的房子,是20多只猫的专属住所。它们的主人黄平富在这个小区有两套房,人住一套,猫住另一套。 老黄有时也会将一些顾客带进房间挑猫。这些前来买猫的人进入房间看到的是这样的场景:20多只名贵猫咪住空调房,阳台上有供猫攀爬的架子,大冰箱里放着鱼肉等猫粮,然后听着老黄介绍他们两口子 像照顾自己孩子一样 的养猫心得。大家都认为,这真是一个很爱猫的人呢。 然而,一条手机信息出卖了老黄:他曾将猫肉红绕的菜拍下来发给一名他认为可能成为他生意伙伴的人士,并许诺说 下次给你弄一条新鲜的尝尝 。 于是,有了下面历时三月暗访揭穿老黄真面目的故事。 爆料: 爱心人士发现有人暗地卖猫肉 8月初,一名爱心人士在微信群里无意中发现群里有人兜售宠物猫,平时发一些猫猫的照片,还会认养一些流浪猫。 还感觉人还多好的,问他领不领养土猫,他说要。 然而,进一步聊天中,爱心人士却发现这名男子并没有那么简单,背地里似乎在干着一些肮脏勾当。 他竟然在卖猫肉! 爱心人士与其多次聊天以后,取得了该男子的信任,他介绍起自己的猫肉生意。 我在新都杀货,每天都要去进出货。 我们有专门人打货,在四川就有七八十个人打货。 一个打货的晚上打二十多根,全部拿笼子和麻雀打的货,不会有死的。 从爱心人士向成都商报记者展示的他们之间的聊天记录中看到,该男子自称已经做了十几年,已形成了利益链条,活货通常发往广西,有老板每年要来收十吨冻货。 为了确定贩卖猫肉确有其事,爱心人士提出购买猫肉。到了交易的时候,黄平富出现了,他带来一只新鲜杀好的猫,表示15元一斤。但每次交易时,狡猾的黄平富都约定了一地点,不让陌生人靠近其杀房和仓库。 交易: 猫肉去皮后当成兔肉卖 爱猫的面具下,到底是是一个怎样的人?根据该动物保护组织爱心人士的爆料,成都商报记者展开了暗访调查。 9月的一天,下午2点,成都商报记者以开餐馆的名义,联系上黄平富。在距离黄平富家20多公里外的新都区斑竹园镇某小区,他开着一辆面包车出现了。 全部是新鲜现杀的,没有冻货。 黄平富打开车门,用力挪出一个鼓鼓囊囊的麻袋,不断有血水从麻袋里渗出,车上也遍布血迹。 黄平富说,这些 新鲜的肉 并非兔肉,而是猫肉。成都商报记者看到,麻袋里的猫已经全部去皮、去内脏,清理得比较干净。 记者称需要大量的新鲜货源,询问黄平富一天能杀多少只猫,黄平富爽快回答: 一百多根嘛。 随后,黄平富说起了自己的生意经,拿出麻袋里的猫说这些像这样处理之后的,零售价格为每斤10块钱。粗略计算了一下,每天杀100只土猫,每只猫按6斤计算,除去回收成本,黄平富一天都有3200元的利润。 猫肉肉质好,当成兔肉卖的话,用四分之一的量就够了。 黄平富向成都商报记者推荐。之后,他又压低声音: 不过成都不准卖这个,我们自己经常吃。凉拌、炒回锅都好吃,以前我开羊肉馆的时候,搭着干锅卖,用猫肉当兔肉卖,很多人都喜欢吃。 他说,已经被去皮的猫个头与兔子相似, 把头去掉,再剁成块,没人能分出来。 由于价格相对便宜,有的餐饮商家把猫肉用来替代兔肉,甚至用来当作野味卖给消费者。黄平富出售的新鲜现杀猫肉10元钱一斤,价格比市场上的兔肉低5至10元一斤。 为了搞清楚黄平富的整个杀猫、卖猫的血腥链条,紧接着记者对其进行了长时间的调查。 专人收猫,仓库小铁笼关满惨叫的猫 黄平富贩卖的猫肉从哪里来?他的隐秘仓库,或许能解答这个问题。 据黄平富说,他做猫生意已经20多年了, 肉绝对没问题,这些猫是别人拿着笼子去偷的,然后送过来的。 他透露说,有专人每天在小区、街上、农村偷猫。 手法也很简单。 黄平富向记者详细介绍了偷猫方法并表示,偷猫的人将活猫送到他手里,他以每只28元收购, 每天能收一百多只。 成都商报记者调查发现,这些收来的猫,第一站都会被放到黄平富的隐秘仓库中去。这个仓库隐身于一片城乡结合部的低矮平房中,从三环路来龙桥附近的一条小路进去,连续拐多个弯后,就到了仓库。一间不到10平米的平房,房间内遍布猫笼。数量庞大的猫被关在铁笼子里。 这些被送到仓库中的猫不会再被喂养,等待它们的只有两种结局:被大货车运往外地后屠宰,或就近屠宰放入冻库。 仓库内的情形让人不忍直视:正方形的铁笼高度不到20厘米,猫被挤在狭小的空间内无法站立,也动不了,只能趴着,不停地发出惨叫。 站在仓库里,黄平富对猫的惨叫声充耳不闻,这些在他眼中只是 货 。 你们要货,我直接从里面拿十几根到新都去杀,每天都有货杀,冻货不得给你。 他说。 为了规避风险,黄平富存放猫的仓库、杀猫的场所以及自己的住家地址,分别在不同的地方,相隔甚远。 不敢在城里面杀,你要货我就拿货到新都来杀。 他说。 杀猫 把猫装在麻袋中,一口袋一口袋放入水中淹死 黄平富在新都斑竹园镇上的一个隐蔽巷落里租下房子,请人帮他专门负责杀猫,杀一只给5元加工费。 根据黄平富的描述,杀猫的过程十分残忍。 杀猫人将猫装在一个麻布袋中,一口袋一口袋放进水中淹死,接着开始放血,剥皮。每天都杀,平均一天要杀一百只,杀了就拿到冻库。 那么,这些猫究竟是在什么地方宰杀的呢? 成都本来就不准做这个,万一碰到暗访,杀猫的人害怕危险,不愿意。 当记者提出想看如何杀猫的要求,黄平富十分谨慎的拒绝。因此,记者不得不采用跟踪车辆的方式调查取证。 记者跟踪黄平富的面包车来到了新都斑竹园小普路路边的一个巷子里,中午时分,他驾车离开了。随后,记者靠近了这个院子,只见大门口放着一个一米多高的蓝色塑料桶,桶内存放的是动物的内脏,腥味很重。进到房里,一眼便看见在空地上堆了十几只麻布袋,待杀的猫便装在里面,间断能听到猫的叫声。房屋左侧便是灶台,猫的毛皮随意扔在地上,杀猫的工人此时正在菜板上给猫去脚、去内脏,剁得啪啪啪响。 当记者假装询问杀猫人是否在有兔肉卖时,杀猫人十分警觉的说: 我是养狗的,这里没有肉卖。 放下手里的刀把记者赶出门外,将大门关上,一直跟随着直到记者远离。 在屠宰窝点外连续蹲守之后,黄平富的面包车也终于有了新的动向。在行驶了两公里左右之后,面包车驶进了一条小路,随即步行了不到200米,发现了一家名为金阳的冻库。 记者以存放狗肉和猫肉为由试探男子这里是否存放了相同的货物,男子不但没有否认,还告知将做记号区分。 你到时候在你包装袋上写个独有的记号嘛。 就在此时,堆放在库房门口的几个塑料口袋引起了记者的注意。 打开了塑料袋看到,里面装的全部都是已经冻硬了的动物尸体,从外观可以看出,这些就是猫。 卖猫 发往广西专人开货车上门拉猫 在记者调查黄平富存放猫的仓库时,意外地遇到了到该仓库来拉猫的货车。一辆川A牌照黄色小货车停在门口,车上下来了两名中年男子,其中一名男子将一台电子秤搬到路边,另外一名男子将原本盖在货箱上的黑色油布掀了开来。此时,货车的货箱里已经装载了大量铁笼子,里面全部都是土猫。 黄平富热情地上前打招呼,从几人的谈笑中看来,他们之间非常的熟悉。两名男子在跟黄平富一番寒暄之后,径直走向了存放猫的库房,不一会儿里面的铁笼子就被搬了出来。 开车的说,他每天会发200多只猫去广西, 今天比较多,有近400百只。 这些猫,来自于川内各地。 平时四点过就要起来去收货,一直从遂宁收到成都,上午收完货就马上运往广西,那边)有人收货。 当天,黄平富将库房里的100多只活猫,全部发往广西,批发价32元一只。 拉到广西,卖八九十一只,一车的猫就价值几万块。 这名司机说。 黄平富坦言,活猫不是每天都发到广西,如果当天没有车来,他就会把猫全部杀掉,存在冻库里。 发活猫要承担风险,万一被抓到要遭,没有防疫资格。夏天天气热,发的猫在半路也死得多。 就地处理也曾熏干当野味卖 因此,他有自己另外的赚钱途径:就地加工。 记者再次以进货为由,联系上了黄平富。 冒充兔子没得搞头,兔才好多钱一斤嘛,自己都算得到的。 借着交易给钱的时机,记者向他打听了这些猫肉的去处,一再追问下,黄平富终于透露,大部分猫肉都流向了同一个地方。 我现在库房里都冻了10多吨就是给那个做狍子的,你今天不要我又准备拿去冻的。 原来这些屠宰之后放到冻库的猫肉,除了少部分冒充免肉,大量的猫肉,黄平富都处理给了位于白家的野味批发店。 那些买主都是连头、连脚一起弄,烟熏后,做成野味,当成果子狸卖。 猫肉冒充果子狸,看不出来吗?黄平富介绍了多年的经验: 一只猫分成两半,嘴巴用榔头敲碎,就说在捕捉的时候炸到的,再用烟熏,熏好了之后根本看不出来。 黄平富称这些冒充的野味,要拉到川西等偏远地区销售, 这个是物资返流,经过他们那里转一下,说成山上的野味,马上价格就不一样了。 根据黄平富的说法,成都商报记者探访了一家位于白家农产品交易市场的野味批发店。店招显示,这家店经营着,野鸡、野猪、大雁、鳄鱼、孔雀、果子狸等 野味 系列。通过一番 沟通 ,老板承认在售猫肉做的 野味儿 。 隔了半个多月,黄平富告诉记者,买野味的商家已经开始取货,自己送了第一批货,共3吨。 果然,记者再次来到这家野味店时,看到店铺里已经挂出了许多烟熏好的像猫的 野味 ,无一例外,这些野味头被分成两半并破碎,一般人很难识别出是果子狸还是猫。而店里的员工也告诉记者悬挂的野味儿确实是用猫肉做的。 隔了几天,黄平富自称从商家那里拿了一只 烟熏果子狸 样本送给记者,猫头被分成两半,嘴巴被弄碎, 这个就是用猫肉做的,根本看不出来。 而这只烟熏猫和记者在野味店内看到的几乎一模一样。 执法部门联合行动 发现大量猫肉 经过数月调查后,成都商报记者将掌握信息通报给食品药品监督管理局等政府部门。 11月22日上午,由成都市食药监牵头,联合新都、龙泉驿区公安、市场监督管理局、畜牧局等展开联合执法,将黄平富的窝点一网打尽。 在新都区斑竹园镇顺江村的杀猫作坊,执法人员一打开铁门,黄平富和杀猫的工人都在,灶台的火还燃着,几十只已经杀好的猫浸泡在血水中,去毛机内放了四只正在去毛的的猫,地上有两只浑身湿润刚被水淹死的猫,旁边堆放了几个麻袋。执法人员将麻袋打开,发现了19只活猫,大多猫脖子上都有项圈, 应该是被偷的宠物猫 。 执法人员问: 猫肉是不是卖出去当兔肉? 杀猫人回答说: 恩,多半是。 与杀猫人的紧张相比,黄平富十分淡定,点上一支烟抽起来。在执法人员多次询问下,黄平富不屑的回答: 我又没有违法,买卖有啥子嘛。 检查中,执法人员在作坊内发现了两个大型冰柜,里面存放了大量的已杀好的冻猫肉,据杀猫人透露,这些猫肉均为黄平富所有。但是,在现场黄平富始终不承认自己有贩卖猫肉的行为。执法人员将冻货搬运上车,共计8件,装了满满一车。 随后,另一组执法人员在距离杀猫房两公里以外的一大型冻库中找到了黄平富存放的货,打开袋子检查,冻肉身型完整,一眼就识别出是猫。在执法人员的监督下,冻库负责人将黄平富存放在冻库的猫肉搬了出来,经过现场清点,一共发现冻猫肉6件。 同时,第三组执法人员在龙泉驿区来龙村四组一仓库中现场查获了30只活猫。 黄平富曾经透露,自己的货一件装22只猫,大约在110斤重。根据此说法估算,现场查获的活猫和冻货接近1吨。 双面人生:人前暖心养猫人背后猫杀手 20余只名贵猫 吹空调耍玩具 与执法检查出的结果极为相反的是,另一面的黄平富是个口碑极好的 爱猫人士 ,他细心照顾猫咪的行为,早已为街坊熟知。 百花西路的一处老小区里,黄平富在小区里有两套房,他住一套,另一套则专门空出来让猫居住。供猫居住的房子约50平方米左右,养着20多只猫。 与大量养猫场所的脏乱不一样,这间专属住房内,地板被拖得干干净净,不大的客厅里放着一个帐篷给猫睡,里面垫着棉垫,旁边还有玩具,几只小猫在这里玩耍。厨房和阳台上放着大大小小的猫笼。 这处场所简直是猫们的天堂:草莓猫窝、吊床、猫粮、猫砂盆,每只猫都有自己的 豪宅 。阳台上甚至还有供猫玩耍的猫爬架,下午,在慵懒的阳光下,几只大猫躺在阳台的防护栏上懒洋洋的晒着太阳。而阳台用细铁丝全部做了防护栏,猫不会跑出去。 这些小猫刚出生十天,要特别注意保暖。 进到屋里,黄平富走到一只刚生了小猫的母猫面前,打开猫笼,动手整理了猫窝里的小棉被。 这些猫中,主要是美短、英短等名贵猫,平日都是黄平富两口子亲自照料。在照顾猫上,黄平富可谓细心周到。 每天煮鱼,比人还吃的好。 每天猫粮管够,晚上喂一顿鱼肉,他们将买回来的白鲢砍成小块,冻在冰箱里面,煮熟后把鱼刺剔除,然后喂给猫。有时候猫拉肚子、感冒了,两口子还要给它们看病。 黄平富说,在天气炎热的夏天,他会将空调打开,开到27至28℃,给猫猫们吹空调。这些小猫,甚至还享受着24小时专人看护的待遇。 晚上必须要有人守夜,万一猫出问题不好办。 巨大利益 爱猫杀猫都是为了钱 年入利润50万 不管是黄平富精心喂养的20多只宠物猫,还是他残忍屠杀的流浪猫,终极目的都只有一个:钱。 在黄平富眼里,这是一门好生意。爱猫,是为了让猫更好地产崽,之后再高价卖掉;杀猫,是为了尽可能地谋取利益。 在跟踪取证过程中,记者以买猫为由,再次和黄平富进行了接触。这一次,黄平富的嘴脸很快从一个爱猫人士变成了一个贩猫男子。 卖家,就是两千五我跟你说的都是实际卖价,不敢乱说的。 黄平富自己也曾在扮商家的记者面前炫耀: 我养的猫品种都不错,一只猫一年生两三窝,一窝平均三五只,通常卖2000-4000一只,把成本除了,去年纯利润都挣了50万。 也许只有跟黄平富有过生意往来的人,才知道他的真面目, 他做猫生意20多年了。他养猫是养得很细,不过外人不知道,他养猫主要是为了卖钱。 知情人士告诉成都商报记者,黄平富手下有很多偷猫的猫贩子,但大多不识货,因此偷来的猫一律以只数卖给黄平富,而黄平富会从中挑出名贵的猫养起卖大价钱,剩下的才当肉猫卖。 偷猫的人把它当成普通的土猫,28元钱卖给我了,我发现它品种还不错,才开始养,也才有了后面的养猫生意。 黄平富在街坊的形象是如此的光鲜,以后至当记者告诉他们,黄平富干着杀猫贩猫肉的勾当时,他们根本不信, 胡说,老黄那么爱猫的。 黄平富不仅杀猫卖猫肉,他自己也吃猫肉。 我们自己经常吃。凉拌、炒回锅都好吃。 他曾这样向记者表示,在手机聊天时,黄平富也曾将猫肉红绕的菜拍下来发给爱心人士,大方的说 下次给你弄一条新鲜的尝尝。 在受到查处后,本地的动物保护组织已经参与到救助中,那些幸存下来的活猫已被运送至爱之家动物救助站饲养。 成都商报客户端记者摄影报道

                      张风绵在永安村经营的假代办点 原标题:假信用点卷走500户村民2000余万存款 近日,河北省藁城市常安镇永安村的村民发现,多年来在农村信用社代办点存的钱不翼而飞了,代办点唯一的工作人员张风绵也联系不上。当地北楼信用社证实,村民们手中的存款凭条全是假的,不仅凭条是假的,连张风绵经营的信用社代办点也是假的。 这个代办点早在2005年就被注销了,但张风绵仍以农村信用社代办点的名义经营。最终永安村500余户人的2000多万元存款,不见了。 500多户的钱被卷走 永安村村民张存辉告诉北京青年报记者,11月3日上午,有几名村民因家里有事儿,到村里的信用社代办点取款。当时张风绵还在,她是这个 代办点 唯一的 工作人员 。张风绵当时向这几位要求取钱的村民索要了存款凭条和身份证,并承诺第二天会把钱取来。然而不久之后,张风绵就消失了,村民们再无法联系上她了。 张风绵的 代办点 是永安村的三间民房,门口悬挂着 河北省农村信用社永安村自助服务点一站通 的牌子,牌子上面罗列着服务点可以办理的业务,包括办理各大银行存取业务、转账业务、全国联网、支养老保险金、刷信用卡、收移动联通固定电话话费、电费、投资理财业务等。 村民张存辉表示,这个 代办点 是由1980年代的 信用站 延续下来的,大约在2008年左右由张风绵接手。张风绵收到存款后,会为村民开具一张 河北省农村信用社存款凭条 ,上面会显示账号、存款金额、利率、到期利息等信息。 另一位村民张龙生说: 一直以来,村民们都以为张风绵的代办点是正规的,因为张风绵不仅为村民办理存取款业务,还代办养老保险、粮食补贴等等业务,所以村民们从来没有怀疑过。 负责搜集村民存款凭单的张晓阳称,永安村全村一共有600多户人家,经初步统计,有500多户在张风绵处有存款,全村的存款金额加起来在2000万元以上。 张晓阳称,村里有很多老人的养老钱都存在张风绵那里, 村里有一位60多岁的老人带的两个孙子都是孤儿,其中一个孙子到了适婚年龄,最近着急用钱,现在这些钱完全没了着落。

                      胡介国胡介国在非洲 近日,68岁的胡介国刚刚迎来了自己在尼日利亚当酋长15周年的纪念日。这位穿着短袖衬衫,戴着黑框眼镜的儒雅老人,怎么看也跟脸上涂满油彩、头上插着羽毛的神秘部族首领联系不到。 到非洲打拼了近40年,胡介国不仅拼得了数亿身家,他还成为中国和尼日利亚经济、文化交流的桥梁,在尼日利亚也成为名人。 胡介国与非洲结缘,要从30多年前说起。胡介国出生在上海一个书香门第家庭,父亲先在香港做纺织品生意,后来到尼日利亚。1975年,父亲写信给当时在上海学校当老师的他,希望他能到尼日利亚来帮他打理生意。3年后,胡介国怀着忐忑的心情来到了尼日利亚,他笑着说,当时自己像 被绑架到了非洲一样 。 上海教师闯荡非洲 出了机场的那一刻,胡介国就发现,非洲根本不像想象中那么穷,大象满街跑,到处尘土飞扬。当时,市区到处都是三层的高架桥,就连工厂值班老大爷都有一台双卡录音机听。胡介国心想,这回来对了。父亲想让他来经营棉纺织业,但他对这个不感兴趣。 我更喜欢对着人,而不是机器。 1997年,胡介国决定出来单干。他投资500万美元在拉各斯建了一家大酒店 金门大酒店,这家酒店虽然只有6层楼,却是尼日利亚最豪华的酒店之一,酒店门口一对汉白玉的石狮子标明了这是一家中餐酒店。酒楼的一整层被用来当餐厅,装潢富丽堂皇。尼日利亚的很多政府官员经常来这里吃饭,包括总统、外交部长、文化部长等都成为了他的好朋友。 在尼日利亚开酒楼赚钱 如今,家族中的纺织业已日薄西山,他的酒楼却因为地处黄金地段而价值暴增了不知道多少倍。即便入夜时分,街道上依然灯红酒绿,热闹非凡。胡介国坦承,近40年来打下的家业 两代人都吃不完 。在他眼中,这个非洲人口最多的国家遍地商机。 非洲人普遍不爱吃鱼、虾等海鲜。一尺多长的螃蟹、大虾随地爬,烂在海里也没人吃。鱼就更不用说了,丰产期,捕鱼时根本不用渔网,拿着鱼叉往河里一叉,到处都是鱼,用簸箩一兜就沉甸甸的。但是,通过中式烹饪方式,把这些鱼和海鲜烹饪成美味,一下子就能卖出好价钱,很多在尼日利亚的外国人也常来光顾。 免费给当地建4所学校 在非洲待了近40年,胡介国发现,尼日利亚和中国有相似的地方,就是注重家庭和教育。 1999年,胡介国得知,尼日利亚政府有一个给山区建学校的工程。胡介国心想,既然是小学,就算赔钱也得干。选址都在深山里的热带雨林。 这么潮湿的地方建水泥房子很难,地基打了十几米还要继续往下打,但打得更深,意味着成本更高。 当时,政府给的工期是一年,但胡介国和工人们加班加点,吃、住都在工地上,用了6个月时间就把4所学校建成了。 这个工程,他亏了2亿奈拉,折合成人民币大约3000万元。 不过这钱亏得好。通过这个工程,我打出了一个好名声。 从此以后,他再也不用找别人要工程,政府会把上好的工程送上门来。投资建学校还有一个好处就是得人心。校舍建成后,胡介国明显感觉到,当地人对他的好感倍增, 学生们知道学校是中国人建的,中国人和非洲人的友好种子就代代相传。 成非洲首位华人酋长 因为胡介国的突出贡献,2001年,胡介国被封为尼日利亚一个部落的酋长。授勋仪式当天,胡介国身着尼日利亚当地传统服饰,头戴具有特殊意义的小帽,长老用树枝在他身上洒下香水,他从几位酋长手中接过了酋长任命书,身边当地民众载歌载舞。他也成为非洲首位华人酋长。 如今,6万多名尼日利亚华侨华人,没人不知道胡介国这位华人酋长。每当遇到有关中国人的问题,只要当地相关部门觉得棘手或难以处理时,他们首先会给胡介国打电话。 但胡介国认为,华人融入当地的程度还远远不够。很多人只是把这里当作短期赚钱的地方,把自己当做过客。 华人企业要在这里做大做强,必须融入当地社会。

                      网易彩票官方版@央视新闻 9月10日消息,今天,农业农村部发布,安徽铜陵义安区确诊一起生猪非洲猪瘟疫情,一养殖场存栏生猪219头,发病63头,死亡23头。当地已采取封锁、扑杀、消毒等措施,对全部病死和扑杀猪进行无害化处理,并禁止所有生猪及易感动物和产品运入或流出封锁区。疫情已得到有效处置。

                      央行数字货币研究所筹备组组长、科技司副司长姚前表示,央行发行的数字货币目前主要是替代实物现金,降低传统纸币发行、流通的成本,提升经济交易活动的便利性和透明度。目前,关于法定数字货币的原型系统研发正在进行中。至于何时能推出中国的法定数字货币,现在并没有一个时间表。 也许不久的将来中国央行就会发行自己的数字货币。昨天,央行官网发布的央行直属单位2017年度人员招聘岗位信息表显示,中国人民银行印制科学研究所今年计划招聘6名具有硕士或博士学历的专业人士进行数字货币研发工作。 招聘岗位之一是研究关键密码技术 北青报记者注意到,其中5个岗位主要从事数字货币及相关底层平台的软硬件系统的架构设计和开发工作,要求具有系统架构设计经验、区块链技术开发或应用经验、大数据平台开发经验者优先。还有一个岗位主要研究数字货币中所使用的关键密码技术,对称、非对称密码算法、认证和加密等。 事实上,央行对数字货币的研究早已开始。据央行数字货币研究所筹备组组长、科技司副司长姚前介绍,人民银行从2014年起就成立了发行法定数字货币的专门研究小组,对数字货币相关问题进行前瞻性研究,论证央行发行法定数字货币的可行性。2015年又充实力量,对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术、数字货币发行流通环境、数字货币面临的法律问题、数字货币对经济金融体系的影响、法定数字货币与私人发行数字货币的关系、国际上数字货币的发行经验等进一步深入研究,形成了人民银行发行数字货币的系列研究报告,央行发行法定数字货币的原型方案已完成两轮修订。这些研究成果,有的已经向国家知识产权局递交了专利申请书,有的则以专题形式择要在《中国金融》发表。 发行数字货币可降低发行纸币成本 今年1月20日,中国人民银行召开数字货币研讨会。来自人民银行、花旗银行和德勤公司的数字货币研究专家分别就数字货币发行的总体框架、货币演进中的国家数字货币、国家发行的加密货币等专题进行了研讨和交流。会议认为,在我国当前经济新常态下,探索央行发行数字货币具有积极的现实意义和深远的历史意义。发行数字货币可以降低传统纸币发行、流通的高昂成本,提升经济交易活动的便利性和透明度,减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为,提升央行对货币供给和货币流通的控制力,更好地支持经济和社会发展,助力普惠金融的全面实现。未来,数字货币发行、流通体系的建立还有助于我国建设全新的金融基础设施,进一步完善我国支付体系,提升支付清算效率,推动经济提质增效升级。 会议要求,人民银行数字货币研究团队要积极吸收国内外数字货币研究的重要成果和实践经验,在前期工作基础上继续推进,建立更为有效的组织保障机制,进一步明确央行发行数字货币的战略目标,做好关键技术攻关,研究数字货币的多场景应用,争取早日推出央行发行的数字货币。 数字货币和纸币未来将并存流通 姚前表示,中央银行发行的数字货币目前主要是替代实物现金,降低传统纸币发行、流通的成本,提升经济交易活动的便利性和透明度。总体看,央行在设计数字货币时会对现有的货币政策调控、货币的供给和创造机制、货币政策传导渠道做出充分考虑。 与目前流行的比特币等虚拟货币不同,央行数字货币是由央行发行的、加密的、有国家信用支撑的法定货币。据了解,目前,关于法定数字货币的原型系统研发正在进行中。至于何时能推出中国的法定数字货币,现在并没有一个时间表。 中国人口多、体量大,换一版纸币,小的国家几个月可以完成,中国则需要约十年。中国地域广阔、人口众多,货币流通条件复杂,社会支付需求多样化。同时,数字货币的流通使用需要一定的条件,它的发展也是一个不断探索、完善的过程。 姚前表示,因此在较长时期内,数字货币和纸币将并存流通。对于普通百姓来说,未来到银行取钱时,既可以选择兑换实物现金,也可以选择兑换数字货币。 文/本报记者 程婕

                      新华社合肥8月24日电(记者董雪)记者24日从安徽省工商局获悉,为最大限度减少散煤燃烧造成的环境污染,安徽省各地工商和市场监管部门将从今年9月起在全省范围内开展散煤治理工作,重点打击无照经营散煤等四类违法行为。 根据安徽省工商局24日发布的《安徽省工商行政管理局散煤治理实施方案(2018-2020年)》,此次散煤治理重点打击四类违法行为:无照经营散煤,在禁燃区内销售散煤,销售不符合标准的散煤,以及在农村地区销售、燃用硫分超过1%、灰分超过16%的散煤。 方案要求安徽省各地工商和市场监管部门全面排查辖区内散煤经营主体,建立定点监管台账,逐户检查并明确属地监管责任人。对无照经营散煤的,依法采取行政强制措施,从快予以查处。 方案还明确,全面清理禁燃区内非法设立的储煤场、散煤经营网点等,发现一处,查处一处。对销售不符合标准散煤的经营者,依法从严惩处。对发现燃用不符合要求散煤的行为,依据大气污染防治法等规定,及时书面抄告环保部门。 安徽省工商局相关负责人介绍,此次散煤治理还将加大对流通领域散煤抽检的力度,对不符合标准和要求的散煤追溯源头,依法立案查处,并及时向社会公布。

                      护士向 小爸爸 交代孩子养育注意事项。一对生于2000年的小情侣私奔后产女,16岁就当了爹妈。 澎湃新闻10月11日从浙江省人民医院获悉,该院新生儿重症监护病房7日收治一名早产女婴,父母都只有16岁,来自甘肃。因打工所得无法再承担住院费用,父亲小敏10日带女婴出院,并与女友小琴商定返乡,由父母照管孩子。 小爸爸 仔细端详着出生几天的女儿。小敏和小琴是甘肃某小镇同乡,结识后互有好感,偷尝了禁果。但两人的交往遭到双方家长反对,4月,他们不告而别,到浙江海宁市打工。 不久,小敏发现小琴总是干呕,开始以为是肠胃问题,上网查询才知道可能是怀孕。之后,小琴一直待在家中,其间未做产检。 10月6日,小琴因肚子疼被送往当地医院,产下一名4斤重的女婴。因为没有产检记录,也说不清具体怀孕时间,当地医院担心引发早产并发症,劝他们转往上级医院。随后,小敏带着女儿来到浙江省人民医院住院,离院时女婴情况稳定。 浙江省人民医院产科主任杨立伟表示,16岁的少女身体还处于发育期,生育器官发育不成熟,骨骼也未完全钙化,过早怀孕对母婴双方的健康都不利。

                      国庆黄金周,交通运输部科学研究院等联合发布的《2018年中秋国庆出行预测报告》显示,西湖景区再次荣登 全国最受欢迎景区 榜单之首,故宫博物院、天安门、上海迪士尼度假区等紧随其后。 常常有游客想问: 西湖,你到底做对了什么?让我总想靠近你? 常常有新杭州人问: 杭州,你到底做对了什么?让我只愿长居于此? 西湖景区管委会相关负责人想了想,微笑着给了钱江晚报记者一个数字: 西湖一年时令用花多少盆知道吗?200多万! 举重若轻的回答背后,是17年来的 撸起袖子加油干 。 安放世人情怀 西湖让杭州成为文化之城 2002年10月,西湖南线整治完成后,少儿、老年、柳浪闻莺、长桥四座公园拆除围栏免票开放,滨湖绿地、游步道全线贯通,整个环湖南线成为一个大公园,从此杭州拉开了免费西湖、还湖于民的序幕。 随后连续推进的西湖综保工程使得 东热南旺西幽北雅中靓 的西湖与杭城交相辉映,珠联璧合,焕发出更明艳的光彩。 这些年来,杭州西湖的免费开放模式,引得全国景区竞相模仿,成为突破固有思维、创新发展的典范。 自古以来,西湖的悠然山水、天地任我行的自然环境,令无数文人雅士在西湖边留下美好传说。白居易的 江南忆,最忆是杭州; 让他在西湖边留下了 何日更重游 的情怀。而今,有许多游客来到西湖边后,由衷地感慨: 西湖的美,用惊艳一词,也不足以表达我对她的赞美。 2016年9月4日,中国杭州G20峰会 最忆是杭州 文艺演出在西湖的精彩亮相,更是惊艳了世界,让世界再次聚焦西湖。 决策过程中 充分听取市民和游客的意见 每年,西湖景区都会迎来大量游客。 为了给市民游客提供一个有序、安全、干净、舒适的旅游环境,西湖景区在服务管理工作中广开言路,听取社会各方意见。 2013年以来,西湖风景名胜区管委会(市园文局)开展了 我为西湖加一分 的活动,欢迎社会各界、新闻媒体和广大市民游客的 千眼万语 来为西湖景区管理服务 挑刺 。从征集来的1000余条意见和建议中,西湖景区认真查找自身不足,先后采纳推出了 爱心哺乳点 、 北山街落叶延时清扫 等举措,赢得社会高度赞誉。 一直以来,许多市民游客强烈要求苏堤白堤禁止通行非机动车的问题,西湖景区不断自我加压,先后推出了断桥分流、苏堤白堤禁非等举措。 此外,为了缓减西湖景区在旅游旺季的客流压力,每年对柳浪闻莺、花港观鱼、杭州花圃、孤山等区域草坪进行轮换养护开放,为疏散客流提供更大的容纳空间,以便游客能有舒适的休憩环境。 保护传承遗产 是每个人的事 在保护与管理上,通过聘请文明督导员、行风监督员等社会力量,来给西湖景区保护、管理工作进行常态化 挑刺 建言,并积极采纳督导员的建议,先后开展了 文明用语十个字 、 西湖微笑i 等为主题的 呵护我心中的西湖 文明旅游倡导活动。在服务上,西湖景区积极引进社会力量参与西湖边的志愿服务。 目前,西湖志愿者服务总队有注册志愿者1万余名,骨干志愿者500余名,建有固定式纯公益志愿服务微笑亭6个,微笑亭提供 地图、爱心伞、医药箱、婴儿车、轮椅、充电器、针线包 等十六个免费服务项目,并在不同节假日推出 免费馒头 、 免费凉茶 等特色服务项目。在首次推出 免费馒头 时,网友纷纷点赞。 寓管理于服务,这是西湖景区免费开放以来的革新管理理念。随着市民对精神文化生活追求的提高,自发组织来西湖边唱歌跳舞的个人和团体也愈来愈多。于是,出现了节假日游客多时堵塞公园通道,以及形形色色的扩音器发出的噪音困扰游客的新问题。出现问题之初,社会各界的看法不一,有的认为这体现了杭州市民丰富的精神文化生活,有的则认为那么多团体那么大的噪音,实在扰民,应当坚决禁止。 湖滨管理处转变管理思路,首先发起了文明娱乐的倡议签名,凝聚社会共识;然后约谈活动团体,倡议活动团体在节假日停止活动,让景于游客。同时,将社会热点放在 我们圆桌会 上进行广泛讨论,征求专家和市民代表意见,通过一步一步的引导,这些活动团体的主人翁意识和管理意识得到了显著的提升,很多团体还自发形成了管理监督机制,形成自我管理。 花事 纷纷 坚守美丽 春有桃、夏有荷、秋有桂、冬有梅。 西湖的四季特色花卉已随着杭州西湖文化景观被列入世界遗产名录而广为人知。 近几年来,西湖风景名胜区管委会(市园文局)通过系列的绿化美化提升工程,以 尊重西湖自然山水格局,立足景区现有环境特点,因地制宜、突出重点,强调主要节点和主要道路沿线景观布置,形成画龙点睛的彩化效果 为总体思路。 除了在杨公堤、涌金广场、少年宫广场、一桥引桥三角绿地、跨虹桥码头绿地等重要地段打造各具特色的立体花坛、混合花境、花坛小品之外,还对景区大部分道路沿线景观进行林带改善疏理,因地制宜,突出特色景观。 花事 不断,是令杭州人引以为豪的事。西湖景区除太子湾、钱王祠、六和塔、江洋畈、郭庄等每年开展系列花展20余场外,常年在环湖各公园景点和道路节点布置的立体花坛、花境、花坛、小品等花卉作品有40余处,250余种花卉,时令用花200多万盆,日常时花布置面积近3万平方米。在光彩夺目的盛景背后,是园林工人们默默的付出。 西湖景区服务管理工作的点滴成长,文明旅游环境的逐年改善,旅游服务品质的逐步提升,除了 西湖捞哥 、 女子巡逻队 、 景安巡逻队 、 能飚英语的保安 等千千万万一线职工辛劳付出之外,也离不开社会各界力量的有力支撑和积极参与。正是因为有你有我在一起,西湖才会一天比一天更美丽。 杨晓政

                      成为今年来登陆我国的最强台风。不少网友们昨晚亲历了 风王 肆虐,来势汹汹的台风 好可怕 ,令人 好害怕 山竹 来势汹汹, 还有一些人, 就这样扛住了! 他们,暴风雨中守护 为防强台风 山竹 ,多地的消防员、交警、城管、环卫工 奋战一线、抗风救灾。无论风雨有多大,这些在暴风雨中守护市民的身影依旧还在。点击图片查看视频 风雨中,盐田公安分局的巡警执行任务时的 最美熊抱 深圳消防官兵清理道路、救助遇险群众 一夜无眠 9月16日凌晨,佛山菠萝救援队出动上百名义工清障,并派出应急救援车队在佛山市各区参与救援 他们,平安降生 台风 山竹 来了,并没有阻挡一批 踏风而来 的 山竹宝宝 。很多妇产医院都进入了紧急响应状态。 在深圳坪山区人民医院,当天一早,一位孕妇正在进行剖腹产手术,因台风影响,手术途中突然停电,医生护士临危不乱,在应急灯照明的情况下安全顺利地接生出一名 山竹 宝宝。手术中突遇停电,医生护士为产妇顺利接生 深圳龙岗区妇幼保健院昨天上午就有6个宝宝顺产出生;珠海妇幼昨天也有9个 山竹 宝宝到来,母婴平安。 他们,在风眼里、在海浪里 台风 山竹 强势来袭,除了抢险人员之外,还有一批人迎着 山竹 而去,他们就是一线记者。不少网友一边关注 山竹 ,一边为他们捏把汗。 各大媒体都派出人手前往 台风 一线现场直播。为了能让你更直观的感受、了解台风进展,他们真的拼了!点击图片查看视频 除了众志成城的人们扛住了 山竹 , 港珠澳大桥也通过 风王 考验 有人担心: 刚验收的港珠澳大桥,台风山竹也来验收,这能扛住吗? 台风路过港珠澳大桥时,监控信息显示大桥安全、正常,监控数据显示桥上测到瞬时最大风速55m/s(16级),此时港珠澳大桥的索力、位移、震动监测都还在设计范围内。港珠澳大桥成功硬扛了肆虐的 山竹 。窗外是狂风暴雨, 身边有暖心超人 在广东珠海,台风山竹强势来袭,一名大一新生独自冒着狂风暴雨来食堂为室友打包午饭。室友被台风吓到不敢出门,来自广东的他担起觅食重任。他称自己每年遇到这么多台风,大不了匍匐前进把饭送回去。这样 重量级 室友被网友点赞为 中国好舍友 。点击图片查看视频 在强台风中和家人、朋友一起抱团取暖,一杯热水、一把雨伞、一句问候,都将成为一段最暖心的记忆。 目前, 山竹 将以每小时20公里左右的速度继续向西偏北方向移动,强度逐渐减弱,今天夜间在广西和云南交界附近减弱为热带低压。但近几日, 山竹 的余威仍在。 中央气象台预计,17日08时至18日08时,南海西北部、琼州海峡、北部湾、广东中西部及沿海、海南岛东部和北部沿海、广西大部及沿海将有6-7级大风,阵风8级;其中广东西部沿海、广西南部沿海和北部湾部分海域将有8级大风,阵风9级。 而在降水方面,9月17日08时至18日08时,广东南部、香港、澳门、海南岛、广西大部、湖南西部、贵州、重庆南部、云南东部和西南部等地有大到暴雨,其中,广东西南部、广西东部和北部、贵州南部等地的部分地区有大暴雨(100~160毫米)。 虽然台风 山竹 已经到达广西,深入内陆,但其威力依然不可小觑。 风雨中坚守在最前方的人,加油! 谢谢你们,愿平安!

                      虽然P2P网贷行业正在清理整治,但并非意味着在网贷平台上欠钱不还的人可以轻松逃债。昨日,北京市互联网金融协会在官方公众号上第十次刊发3月5日发布的《关于扩大借款主体逃废债名单征集范围的公告》,面向所有北京市网贷行业从业机构征集借款主体逃废债名单。 北京互金协会表示,为进一步落实国家互金专项整治办《关于进一步做好网贷行业失信惩戒有关工作的通知》文件精神,夯实近期打击恶意逃废债工作成果,决定从即日起,扩大工作范围,面向所有北京市网贷行业从业机构征集借款主体逃废债名单;继续完善逃废债数据库,落实名单将纳入协会脱敏数据库;以协会名义,对拒不还款的失信人发起公益诉讼,并公开发布所有诉讼信息。 据了解,自2019年2月起,北京市互联网金融行业协会联合16家成员机构,陆续在协会官网公示第一批、第二批网贷机构借款主体逃废债名单,公布3000名以上恶意逃废债行为人,一定程度上减少平台逾期率,增加回款率,有效震慑了社会恶意逃废债行为。3月5日,协会扩大逃废债征集范围至北京市网贷行业非成员单位。截至4月中旬,共计收到31家机构提交的逃废债名单,涉及12万名以上恶意逃废债行为人。 北京青年报记者注意到,自4月19日开始,北京互金协会的官微每个工作日都会刊发3月5日发布的《关于扩大借款主体逃废债名单征集范围的公告》,今日已是第十次发布。 北京互金协会希望更多北京市网贷行业从业机构从自身做起,积极配合,主动提供借款主体逃废债名单,以保护出借人合法权益,化解网贷行业经营风险,维护北京市网贷行业健康稳定发展。 今年两会期间,央行有关负责人曾表示,网贷行业即将全面纳入央行征信系统。未来,北京互金协会将联合相关司法机构、平台机构、律所,对拒不还款的恶意逃废债行为人,发起公益诉讼,同时公布所有诉讼信息。根据国家相关法律法规,政府各部门会逐一追究这些网贷老赖们的失信行为,并进行联合惩戒。

                      2017年2月7日08时至9日20时过程降温预报图。图片来源:中央气象台网站 中新网2月7日电 据中央气象台网站消息,2月7日06时继续发布寒潮蓝色预警:预计,受寒潮影响,7日至9日,我国中东部大部地区自北向南将先后出现大范围大风降温和雨雪天气,平均气温将普遍下降4℃以上,其中,青海东部、陕西北部、内蒙古中部、山西北部、贵州东南部、湖南中南部、江西中南部、福建西部、广西北部和广东北部等地气温将下降8℃以上,局地超过10℃。长江以北地区并伴有4~6级偏北风,东部和南部海区风力有7~9级。 9日凌晨,最低温度0℃线将位于长江中游至江南东北部,江南南部和华南北部最低气温将达到4~8℃。 预计7日08时至9日08时,西北地区东部、内蒙古中西部、山西西部、贵州大部、江南大部和华南中北部等地的部分地区将出现6℃以上降温,其中青海东部、陕西北部、内蒙古中部、贵州东南部和湖南东南部、江西北部和西部、广东北部、广西北部等地的部分地区降温幅度可达8℃以上,局地超过10℃。上述北方地区并伴有4~6级偏北风。 防御指南: 1、人员要注意添衣保暖;在生产上做好对大风降温天气的防御准备; 2、门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受大风影响的室外物品; 3、应到避风场所避风,通知户外作业人员注意安全; 4、留意有关媒体报道大风降温的最新信息,以便采取进一步措施; 5、交通、公安等部门要按照职责做好道路结冰应对准备工作。

                      本报讯 昨天下午,本市召开扫雪铲冰部署会。北京青年报记者昨天从市城市管理委获悉,按照要求,遇有大雪时,应在2小时内保障城市主要道路通行条件;遇有暴雪时,应在4至6小时内保障长安街及其延长线、城市高快速路及其联络线等道路的通行条件。在全市范围内,发动社会各界力量参与扫雪铲冰。 根据最新天气预报,20日夜间到21日,全市将会出现大面积降雪,西部、北部局地有大到暴雪。这次降雪雪量大,含水量高,持续时间长,容易造成交通拥堵和次生灾害。为做好这次降雪的应对工作,昨天下午,本市召开扫雪铲冰部署动员会。市城市管理委主任孙新军表示,此次降雪范围大,持续时间长,雪量大,请市扫雪铲冰指挥部各成员单位依法依规,严格履行扫雪铲冰工作职责,明确扫雪铲冰 一把手负总责 。同时,密切关注天气变化,提前做好应对这场大到暴雪的充分准备,加强早晚出行高峰等重要时段的监控,重点做好交通枢纽、场站,以及背街小巷等群众身边的扫雪铲冰工作,广泛发动辖区社会单位和群众履行全民扫雪义务,参与到扫雪铲冰工作中来。遇有雪情,及时启动扫雪铲冰应急预案,确保高标准、高质量、高效率地完成这次扫雪铲冰保障任务。 根据扫雪铲冰应急预案,遇有扫雪铲冰蓝色、黄色预警时,应随时保障城市主要道路通行条件;遇有扫雪铲冰橙色预警时,应在2小时内保障城市主要道路通行条件;遇有扫雪铲冰红色预警时,应在4-6小时内保障长安街及其延长线、城市高快速路及其联络线、重要交通枢纽,中央、市、区党政机关和学校、医院等周边道路通行条件。降雪结束后,要及时清除积雪残冰,迅速恢复市容环境。 此外,将在全市范围内,发动社会各界力量参与扫雪铲冰。重点做好机关、部队等单位办公区域;居民小区、街巷胡同等市民生活区域;公交站台、地铁出入口,机场、火车站、长途汽车站等市民出行及交通枢纽区域;医院、学校、重要商业区、重点公园及旅游景区周边等公共区域的社会动员工作。各部门、各单位、各区在开展专业扫雪铲冰作业的同时,要依据动员方案,组织发动社会力量开展扫雪铲冰,达到昼间降雪应随时清扫,降雪当天完成任务;夜间降雪,次日10时前清扫干净的要求。

                      原标题:合乘不属经营性活动每车每天不得超两次 昨天,市交通委公布《关于规范本市私人小客车合乘出行的实施意见》,明确规定合乘车辆应在本市注册登记,每辆车每天不得超过两次合乘出行,同一合乘线路可以多人共同合乘;合乘出行作为驾驶员和合乘者各方自愿的民事行为,不属于经营性客运活动,相关责任、义务按照有关法律、法规的规定由合乘各方自行承担。 交通委表示,所谓 合乘出行 也称 拼车 、 顺风车 ,是由提供合乘出行驾驶员通过合乘服务信息平台预先发布合乘出行信息,出行线路相同的合乘者选择驾驶员的车辆合乘出行、合乘者分摊部分合乘出行成本或免费互助的共享出行方式。 不属经营性客运活动 《意见》要求,合乘出行的车辆应在本市注册登记,为七座以下非营业性小客车;车辆所有人为个人,车辆所有人为本市机关、企事业单位的非营业性小客车不得提供合乘出行;车辆应当通过本市环保检测和公安部门的车辆安全检测;合乘车辆应当投保车上人员责任险。 驾驶员必须取得相应准驾车型机动车驾驶证,并且具有1年以上驾驶经历;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录;自注册之日前1年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为。 同时还规定,每辆车每天不得超过两次合乘出行,同一合乘线路可以多人共同合乘;二是合乘者的上车地点应在合乘出行车辆出发地周边半径1公里的范围内,或者合乘者的起讫点在驾驶员经过的路线附近;三是提供合乘出行的驾驶员应与合乘者按照人数平均分摊相关成本;四是应保持合乘车辆性能及技术状况良好,遵守交通规则,确保合乘者的出行安全。 合乘出行作为驾驶员和合乘者各方自愿的民事行为,不属于经营性客运活动,相关责任、义务按照有关法律、法规的规定由合乘各方自行承担。 驾驶员信用纳入平台 上海市城市交通运输管理处将负责对已备案平台机构的日常监管,督促已备案平台按照规范要求提供合乘信息服务。市运管处负责对平台机构报备的驾驶员及车辆信息按照上述要求予以校核,对不符合条件的驾驶员、车辆,责成平台机构依据相关管理制度,在平台系统中予以注销。 此外,本市交通执法机构在市场执法检查中应按有关规定认定合乘出行行为,对不符合或无法提供相关证明,从事经营性客运活动的非营业性车辆,将对驾驶员及相关平台机构依法予以查处,并将其违法违规行为向社会公开。本市有关部门应当按照职责建立合乘平台机构和驾驶员信用记录,并纳入本市公共信用信息服务平台。

                      核心提示 1月22日下午5时左右,天津赵春华案的代理律师徐昕 接到了天津市一中院张法官的电话。此案定于1月26日二审开庭。 今天下午5时左右,天津赵春华案的代理律师徐昕接到了天津市一中院张法官的电话。对方告知因摆气球射击摊获刑三年半的天津大妈赵春华一案,定于本月26日二审开庭。徐昕认为,法院如此安排开庭时间,很可能是想让赵春华 回家过年 。 2016年10月12日晚,经营了两个月气球射击摊的51岁赵春华,连同另外12名 同行 被警方带走。12月27日,天津河北区法院以 非法持有枪支罪 ,率先判决赵春华有期徒刑三年六个月。 此案判决后备受舆论关注,随后媒体相继报道了河南新县法院拍卖 仿真枪 、父亲网购火柴枪给孩子做玩具被起诉等仿真枪案。由此,众多仿真枪案进入公众视野的同时,引发了一场关于公安部枪支认定标准过低的反思性探讨。根据2010年公安部印发的《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》,对不能发射制式弹药的非制式枪支,当所发射弹丸的枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米时,一律认定为枪支。 赵春华案的判决也在法学界和法官检察官内部引发讨论。清华大学法学院教授劳东燕认为赵春华应当无罪, 有罪缓刑都不可接受 。福建省人民检察院基层工作处处长黄予认为: 动辄出入人罪,无益于社会的进步,亦无益于法治的将来。 浙江省高院法官虞伟华则立场鲜明地指出,致伤力极低的仿真枪、气枪铅弹不应成为走私武器、弹药罪的犯罪对象。 徐昕亦为四川少年刘大蔚的代理律师。枪迷刘大蔚因网购仿真枪被判无期徒刑,福建省高院于去年10月18日作出了再审的决定。此前徐昕预测,该案可能会在去年12月再审开庭,而迟至今日仍无进展很可能是受赵春华案影响。1月17日,赵春华案二审庭前会议在天津市一中院召开。原以为春节前不会开庭的徐昕,今天刚回到江西老家就接到了开庭通知。 徐昕将为赵春华做无罪辩护。不过他坦言,庭上不会有对抗, 控辩审三方现在的意见较为一致,沟通得很好。 徐昕还预测,天津法院方面目前的举动和态度,预示赵春华案有一个较好的结果。对 处在观望状态 的福建省高院来说,此案也将对刘大蔚案产生积极影响。 赵春华女儿王艳玲也觉得 这是给个团圆的机会 ,不过1月22日晚仍在微信聊天中流露了忐忑之情,害怕会有变数。 相信天津一中院会公平合理地处理这件事。 她向看看新闻Knews 记者表示。

                      上海推进生活垃圾管理立法迈出重要一步,立法草案已提交上海市人大审议。 9月25日,上海市十五届人大常委会第六次会议,听取了关于《上海市生活垃圾管理条例》》)的说明和解读,并听取了审议意见报告。 《条例》共九章五十六条,将目前上海实施的 四分类 予以固化,进一步强调垃圾源头减量,限制一次性用品的使用,还提及减少快递包装物的消耗等。此外,对严重影响分类质量的投放和收运行为,设置了罚则,混运垃圾最高可罚10万元。 主要内容包括以下十个方面: 确立管理目标: 国务院《生活垃圾分类制度实施方案》要求,上海等46个重点城市于2020年底前先行实施生活垃圾强制分类。《条例》重点围绕投放、收集、运输、处置各环节提出分类规范,建立健全生活垃圾全程分类体系;同时,将管理范畴向两端适当延伸,对源头减量和资源化利用予以进一步推进。 明晰条块管理职责: 确立了条块结合、以块为主的管理模式:一是市级层面,市绿化市容部门负责生活垃圾管理工作的组织推进、指导和监督;同时,明确市发展改革等多部门发挥协同作用。二是区级层面,区政府负责所辖区生活垃圾管理工作的组织实施,区绿化市容部门承担具体推进工作。三是街镇层面,明确街镇负责所辖区域生活垃圾分类投放、分类收运等管理工作的具体落实。 进一步明确源头减量措施: 《条例》从生产、流通、消费、办公等环节作了全面规定,包括生产环节遵守清洁生产规定和采用清洁生产技术,流通环节实行果蔬菜皮减量和限制过度包装,消费环节倡导可循环利用产品的使用和闲置物品的交易,以及办公环节实行绿色办公、绿色采购等。 同时,《条例》重点针对减少一次性用品使用这一方向,形成了若干具体规范。对于快递包装物减量问题,《条例》主要通过制定快递绿色包装标准、快递企业使用电子面单和中转箱等措施,减少快递包装物的消耗。 强化设施落地,推进 两网融合 : 既对生活垃圾处理设施进行规范,又强化了再生资源回收体系建设,要求商务部门负责编制再生资源回收网点布局规划,并强调与生活垃圾处理设施专项规划之间的相互衔接;同时,通过绿化市容部门推进回收服务点、中转站、集散场建设等措施,加快实现与再生资源回收网点布局的兼容共享。 明确基本分类标准: 《条例》将 四分法 予以延续和固化,即可回收物、有害垃圾、干垃圾和湿垃圾。 细化收集容器设置要求: 住宅小区、党政机关、企事业单位应当按照分类标准,设置可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四类收集容器,并合理布局设置位置。此外,结合实践经验,《条例》对住宅小区、机关企事业单位以及道路、商场等公共场所等三类区域,作出了细化的设置规定。 规范分类投放行为: 明确四类生活垃圾应当投放至对应的收集容器。此外,对于实践中易发生的、严重影响分类质量的部分混合投放行为,包括将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放,湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放,以及干垃圾与湿垃圾的混合投放,专门予以明确禁止,并设定了对应的罚则。 严格实行分类收运: 《条例》重点从三个方面对分类收运进行规范:一是分别明确了四类生活垃圾的具体收运方式;二是落实责任人的具体职责,要求责任人配置分类驳运机具,进行分类驳运,确保交付给收运单位的生活垃圾符合分类要求;三是收运单位配备分类收运专用车辆、船舶进行收运和中转,严禁将四类生活垃圾混同,或者与医疗废物、建筑垃圾等非生活垃圾混同。针对违反分类收运规定的行为,《条例》同步设定了罚则,除了处以最高10万元罚款外,情节严重的,还将吊销收运单位的生活垃圾经营服务许可证。 实行无害化处置,促进资源化利用: 在末端处置环节,《条例》明确有害垃圾和干垃圾实行无害化处置,可回收物和湿垃圾实行资源化利用。其中,干垃圾的无害化处置方式除了焚烧外,还包括填埋。同时《条例》明确,本市将逐步减少干垃圾的填埋处置量,直至不再采用填埋处置方式。 《条例》设专章明确资源化利用要求,主要包括:一是从整体上,鼓励生活垃圾资源化利用的技术研发和应用,推动生活垃圾再细分,提升资源化利用效率;二是对于可回收物,侧重于强化政府部门在拓宽回收方式、编制再生资源回收指导目录等方面的推进保障职责,多举措健全回收利用体系。 完善社会动员体系,加强监督管理力度: 在动员上,《条例》规定了一系列推进措施,比如,通过购买服务的方式,赋予街镇和相关部门以此为抓手,支持社会主体参与生活垃圾具体处理活动。此外,实行正向激励,促进和激励全民生活垃圾投放良好习惯的形成等多项措施。 而在监督上,一方面设计了分段监督机制,即包括产生单位和个人、责任人、收运单位、处置单位在内的生活垃圾参与主体,应当对各自相邻环节是否符合分类要求进行监督;同时,对违反源头减量相关要求以及违反分类投放、驳运、收运、转运和处置要求的行为,设定了相应的行政处罚和行政强制措施。

                      中新网10月24日电 (魏巍 孟湘君 何路曼 曹梦媛) 10月24日,对香港、珠海、澳门三地的民众来说,不失为一个值得纪念的日子。被外媒冠以 中国奇迹 之称的 超级工程 港珠澳大桥,正式通车。港珠澳大桥,是新中国建设史上里程最长、投资最多、施工难度最大的跨海桥梁。这座凝聚了无数人多年心血的大桥,不仅颜值超高,还工艺精湛、模式创新,实力杠杠的! 面对万众瞩目的盛况,大桥有话要说! 这位大桥 先生 引以为傲的技术,很多是世界首创,为它赢得了海内外的赞誉。比如港珠澳大桥的深海隧道部分,由33节沉管对接而成,对接误差控制在2厘米以内,堪称世界最精准的 深海之吻 。 海底隧道中每一节沉管重达8万吨,规模堪比一艘航空母舰。 大桥总长约55公里,除了身段纤长,还 肌肉发达 。大桥主梁钢板用量达到42万吨,相当于10座鸟巢,或者60座埃菲尔铁塔的重量哦! 因为身板结实,大桥抗 打击 能力也是一流! 大桥支座是世界上最大尺寸,承载力约3000吨,能抗8级地震,抵御16级台风,30万吨巨轮撞击! 港珠澳大桥共开展140项试验,历经28次台风侵袭,遭遇过7次如河口羽、异常波等危机,最终化险为夷,拥有40项创新和540项专利。大桥设计使用寿命120年,比目前全世界跨海大桥普遍使用寿命,整整多出20年。 除了安安静静做一座看潮起潮落的 帅桥 ,大桥还很有 爱心 ,因为大桥坐落的伶仃洋海域,生活着一群中华白海豚。为了守护好它们,大桥将坚实的脚部 承台,深埋在海床底下。施工期间,大桥避免大量施工人员、船舶和机器下海作业,减少对中华白海豚的伤害。 目前,区域内的白海豚数量有增无减。这一现象或与人工岛和桥墩聚集浮游生物,为白海豚觅食提供便利有关。 海下的 小伙伴 畅游,桥上的车辆从24日起,也可以在港珠澳三地穿梭往来。除了大桥开通,不久前广深港高铁香港段也正式运营,以基础设施互联互通为开端,粤港澳大湾区的虹吸效应将逐步显现。 旅游观光、访亲谈友、寻找工作、投资机会 交通的便利化,不仅利于区域内人流、物流、资金流、信息流更好流动,而且有利于进一步深化区域经济的融合和协同发展。 港珠澳大桥的通车,更加便利三地民众的往来,形成1小时交通圈,拉近时空距离的同时,也拉近人心。 中国网友的赞叹与骄傲自不必说,从 中国制造 到 中国创造 ,港珠澳大桥也引起外媒和外国专家、民众的关注。英国《每日邮报》网友评论:(中国港珠澳大桥)是 工程的壮举 。 美国《华尔街日报》报道称,港珠澳大桥的长度是美国加州金门大桥的20倍,大桥连接一个将拥有近7000万人口的经济区域,也就是粤港澳大湾区。该区域年GDP约合1.51万亿美元,是旧金山湾区的两倍,比澳大利亚、西班牙或墨西哥整个国家的还多。美国《纽约时报》网友评论: 我的确要加入其他人,来赞美中国这项令人惊叹的工程了 。 英国、美国都有网友为大桥点赞,纷纷留言称 中国人是基建领域的王者 、 叹为观止 、 没有什么能难倒中国工程师,中国厉害了 。雅虎新闻网友评论: 中国的路和桥比我们建的好 。 还有人吐槽说:中国的工程建设速度, 与我们国家对比鲜明 ,也有人说, 这对中国来说没什么,这是它们众多已经修完的跨海大桥中的一座 。 留言五花八门,但透露出一个共同讯息,那就是 歪果仁 可以说是非常羡慕咱们了! 事实上,这座吸引全世界目光的 桥界珠峰 ,作为中国桥梁技术集大成的杰出代表,背后是8年多近9年以来,设计、科研、施工建设人员、运营方 等无数中国人智慧和汗水的结晶。曾经,外国专家提出中国构想的这项工程 无法想象,难度太高 ,是不可能实现的。 面对壮阔的海洋、难测的水况, 面对需要自主创造摸索、史无前例的技术运用, 面对设计和施工过程中一项项令人惊叹的难关, 中国人,将刻在骨子里勤劳、勇敢、坚韧的精神, 发挥得淋漓尽致。资料图:工作人员在港珠澳大桥沉管隧道最终接头上安装吊带。中新社记者 陈骥旻 摄 他们冒着巨大风险无畏上阵,攻坚克难,挥洒自己的青春与汗水, 从岛隧工程巨型沉管高精度海底对接上演的 深海之吻 , 到海底回淤、对接中途失败的泪洒指挥台; 资料图:中建钢构、中建三局、广东长大等建设者,为港珠澳大桥工程建设砥砺奋战。中新社记者 陈文 摄 从工地上的一场集体婚礼, 到烈日下匆匆扒下的一口盒饭; 从星夜里思考解决方案的辗转反侧, 到工程顺利合龙贯通时的震天欢呼 航拍镜头下的港珠澳大桥秋日美景。Vincent Chan 摄 图片来源:视觉中国 3000多个日日夜夜, 中国劳动人民, 在700多年前文天祥写下诗句 零丁洋里叹零丁 的地方, 创造了一个新的奇迹, 竖起了一座新的丰碑, 书写了一个新的 留取丹心照汗青 的故事, 才成就了英国《卫报》榜单上的 新世界七大奇观之一 。 2018年10月24日,大桥正式通车, 一桥飞跨三地,天堑变通途。 壮丽的景观,为珠江两岸增添了一道现代化的风景线。 这,就是中国故事, 这,就是中国创造!(完)

                      不断有大货车驶出开采现场。经过开采的山头。京华时报记者怀若谷摄 一年多来,山西吕梁上科庄村民姚醒龙在网上不断举报交口县下桃花铝土矿违法越界开采、无土地审批手续等问题,随后,该矿自称已停产。吕梁市纪委在今年8月发布消息,对交口县国土局、安监局、康城派出所相关人员做出党内警告等处分。但记者发现,交口县现任国土局长王高也在该处分通报官员之列,事由是其任吕梁市中阳县国土局长期间不依法履行职责,给予其行政警告处分。因下桃花铝矿受党内警告处分的原交口县国土局长冯建平则是现任中阳县国土局长。 矿企4500万 买断 村庄17年 在吕梁市交口县,康城镇的南故乡村委会上科庄、下科庄两个村民小组,以及回龙乡田庄村委会上桃花、下桃花、东家窊3个村民小组连成一片,这里的大山也连成一片。远远望去,多片山体已没有绿植覆盖,黄土裸露。这片土地已被金龙煤业有限公司及交口县桃花投资有限责任公司在没有土地使用证件的情况下开采了5年之久,上科庄村会计姚醒龙带着村民经历了1年多的举报。 姚醒龙今年40岁,他和村里其他240多名村民一样,世代生活在这片吕梁山脉余脉的山村里。面对被采空的山头,他说,这里曾经也是覆盖着灌木丛和林木,是村民们世代生活的家园。 姚醒龙回忆说,2010年秋,交口县康城镇领导给上科庄村村民开动员大会,以脱贫致富为由,劝说村民将自家的山地租给金龙煤业有限公司,称该公司是证照齐全的合法企业。 据上科庄多名村民介绍,经过数月协商,大部分村民签字同意将本村所有土地租赁给金龙煤业有限公司,并获得相应补偿。2011年1月7日,交口县金龙煤业有限公司以交口县下桃花耐火黏土矿代理人的身份,与康城镇上科庄村民小组签订了《协议书》。协议显示,金龙煤业给上科庄村支付了土地补偿、荒山荒坡补偿、房屋补偿等7项补偿共计3500万元,另外给每个村民按新农村建设标准新建住宅40平方米。占用时间为从2011年1月1日至2027年12月31日。 拿到补偿后,大部分村民搬离山村, 所有的耕地都没了,包括林地 。 另据记者获取的协议书显示,2013年,下科庄村、回龙乡上桃花村分别被以3900万元、9300万元的价格,交由桃花矿占用17年。姚醒龙称,据其了解,下桃花村及东家窊村以1.2亿元及1700万余元的价格租给桃花矿占用17年。 村民介绍,上科庄村民搬到了离旧村20多里路之外的康城镇建的新农村,下科庄村民搬到了离旧村三四里路之外桃花矿大门边的新农村,另外三个村子没建新农村,村民拿着补偿的钱在外买房住。 除与上科庄村签订协议的该矿代理人为交口县金龙煤业有限公司外,与另外4个村子签订协议的代理人为交口县桃花投资有限责任公司。记者通过公开渠道查询得知,前者成立于2005年11月20日,注册资本500万元人民币,2014年9月10日,该公司法人代表由师保平、张兰茂变更为杜文杰、张海东。后者成立于2012年11月30日,法人代表为师保平,股东同样为张兰茂、师保平。 上科庄村民之所以举报该矿,是因上科庄的村民人均获得的补偿最少。 不要房子的17万,要房子的12.5万,其他有的村人均二十七八万 ,姚醒龙称。 姚醒龙称,后来他们发现该矿存在非法采矿、越界开采、没有土地使用手续等问题,他们村超过80%的面积被采空,便开始向纪委部门举报。他说: 金龙公司2011年起在我村非法租用村集体5000余亩土地进行露天采矿,在未经得国家几项强制性审批情况下,私挖盗采国家资源5年,破坏村集体土地4000余亩,使全村百姓完全失去了土地,合法权益受到严重侵害 。 发现开采非法187名村民实名举报 记者查找地图发现,从东家洼西端往东到下桃花村东端有约3公里,从下科庄南端到上桃花北端有约2公里,5个村面积约6平方公里,即9000亩。姚醒龙称,这只是平面面积,山地面积大概有15平方公里,2万多亩,已开采的大概有1.5万亩。而采矿许可证上标明的矿区面积为2.5平方公里,即3750亩。 9月29日,记者来到该矿附近探访,发现大面积山头已被采空,大量挖掘机械停在工地上,不时有货车从矿上离开。据姚醒龙介绍,车上装的是已经被破碎处理的铝土矿。 据该矿的采矿许可证显示,开采主矿种为铝土矿,采矿权人为中国铝业股份有限公司,有效期为2015年11月27日至2035年11月27日。而在2015年11月27日之前,该矿的开采主矿种为耐火黏土、山西式铁矿。多名当地村民称,该矿此前5年内均在以开采耐火黏土矿的名义开采铝土矿。 早在2015年4月1日,吕梁市安全生产委员会办公室就给交口县发出督导指令称,要求该县调查上科村187人实名举报金龙公司非法租用该村5000余亩土地露天开采铝铁矿一事。交口县制止该矿采剥行为后,将设备统一编号存放查封,派人进行巡查,罚款20万元,并于2015年4月8日由交口县安委办上报市安委办。 同年5月,姚醒龙遭不明身份人员围殴,之后其家门店、轿车也遭打砸。因对派出所处置不力及国土部门的调查不满,姚醒龙开始在网上公开实名举报康城派出所时任所长李智强及交口县国土局时任局长冯建平。 2016年7月份,交口县纪委对姚醒龙举报的前述问题作出反馈,确认冯建平在监管金龙公司违法用地、土地复垦中失职、渎职的问题属实, 对于举报冯建平在金龙煤业公司有暗股的问题,鉴于冯建平已于2016年2月调任中阳县国土局长,不属于交口县管辖范围,建议市纪委对该问题进行调查核实 。冯建平随后被移交给吕梁市纪委处理。 该反馈还称,姚醒龙举报反映李智强压案不破、充当黑社会保护伞的问题没有证据支持,但李智强存在违反工作纪律、群众纪律的问题,给予其党内严重警告处分,并建议县公安局免去其康城派出所所长职务。 受处分国土局长已在其他县任职 9月30日,金龙煤业有限公司总经理张兰茂在电话中告诉记者, 从今年8月份起,我们已经全面停止开采,后来只是做了些基础设施建设,现在在等政府部门办理土地审批手续 。对于有货车往外拉铝土矿一事,张兰茂称,那是以前在土地复耕过程中产生的铝土矿石, 按照县政府的意思是可以往外调运,这是县政府现场办公会通过的 。 对于村民举报的越界开采问题,他称: 县政府、县国土局都现场实测了好几次了,国土局的文件也说得很清楚,我们是占用了900多亩,不是挖采,是我们把一个沟垫了起来作为一个场地使用,并未开采。对于界内违法使用的那部分,是指我们没有取得用地手续的面积,现在正在办理当中,也都已经停工了。 对于国土部门是否曾对该矿进行处罚,他称,记不太清了, 好像有处罚 。 交口县纪委在对此事的初核报告中称,该矿于2009年取得采矿许可权,有效期1年,截至2015年3月,该矿先后6次上报采矿权延续登记。营业执照在2011年6月30日过期,2011年12月21日被吊销,到2016年1月12日整合后重新办理了新的营业执照,其间一直进行间断性生产,存在违法用地行为。 该报告还称,该矿一直没有采矿用地手续,从2011年至2016年1月,在矿界内未办理土地手续违法占用土地2627.7亩、越界非法占用康城镇上科庄村民小组集体土地937.93亩,经常进行间断性生产、违法生产矿石96.38万吨,销售84.16万吨。 2016年8月11日,吕梁市纪委公开通报此事称,交口县国土局明知该矿违法、非法占地,简单以罚代管,致非法占地面积越来越大,引发村民上访,给予交口县原国土局局长冯建平、交口县安监局局长等多名干部党内警告等处分。 记者发现,吕梁市纪委8月11日通报内容中,中阳县国土局原局长王高也因在一起中阳县违法建设项目中不依法履行监管职责被给予行政警告处分。 获悉纪委的反馈后,姚醒龙仍认为此事存在官员与矿方利益输送。 9月30日上午,记者来到交口县国土局找到局长王高,希望采访该局在县纪委给出调查处理意见后,对桃花矿的违法占地、越界开采等问题做了何种处罚等。王高让记者在门外等了40余分钟后,又告诉记者如想采访需联系交口县新闻办,但后者则称采访需直接联系业务单位。当天下午,记者再次来到交口县国土局时,王高办公室一名工作人员称王高外出开会去了,不知何时回来。 记者随后致电王高,电话被挂断,发送的采访短信至10月7日晚未获回复。网易彩票官方版

                      【黑龙江东宁县一大厦发生火灾 伤亡情况不详】记者从黑龙江省公安消防总队获悉,牡丹江市东宁县边城大厦29日8时左右发生火灾,目前消防官兵正在现场进行扑救。现场火势较大,不确定是否有人员被困。伤亡情况和起火原因正在调查中。 .

                      据温州晚报11月4日报道:网传 10月29日下午两名温州游客在澳大利亚悉尼皇家植物园随地大小便,当地警方上前阻止,两人因攻击性举动和拒捕,被当地警察强制逮捕 。为此,两名游客在受伤之余,还遭遇了网络上铺天盖地口伐笔诛。 11月3日,记者通过旅游部门了解到,其中一名男子为66岁老人,在当地警方执法过程中受伤,日前回到温州后即进入医院接受手术治疗。据介绍,该老人患有疾病,不宜憋尿,目前仍受惊过度,虽然多次沟通,但仍不愿接受采访。不过,随团其他游客表示事件也并非尽如网传所言。新南威尔士州警方确认,两人当时是在植物园中对着一棵树小便。 疑地接导游捅出 丑闻 记者联系到最先发布该消息的@澳洲事儿。博主告诉记者,消息源来自于接待老人所在旅行团的澳洲地接社, 在澳洲悉尼皇家植物园随地大小便被警察逮捕的旅客确定来自温州旅行团 这一信息是地接导游告知的。当记者问及该地接社的具体信息,对方以 地接社不想接触媒体 这个理由予以拒绝。 事实上,地接导游说的随地大小便是不确切的。新南威尔士州警方确认,两人当时是在植物园中对着一棵树小便。 对于网传的地接导游说法,同行的游客有不同看法。市民 王赛侠 在朋友圈中说,他的父母与老人在同一个旅行团,亲眼目睹了事件的发生经过。当时老人周边没有厕所而且又很着急,便想去幽暗处小解,没想到遭到警察围攻,导致手部骨折断裂,需要手术治疗。他的母亲叙述此事时,几次哽咽,并表示不敢再出国门了。 记者从其他游客处也了解到,老人回来时说自己身有疾病,憋尿过度,才无奈找寻幽暗处小便,至于遇到警察逃跑,是因为语言不通,下意识想跑回来找导游。不过,由于老人受惊过度,仍不愿面对公众,细节仍无法证实。 另外,也有网友质疑澳洲地接社对此事负有责任,而不是简单归咎游客素质问题。一般人如果有厕所上,肯定不会随地小便,老人随地小便时,地接导游干什么去了? 澳洲华人:这是一件很私人的小事 澳洲当地主流媒体对这件事没有一点报道,为何国内会炒得沸沸扬扬? 澳大利亚温州联谊会会长杨冬凉感到意外。在当地华人交流群中,大家觉得这是一件很私人的小事,网络评论却直接将这件事情上升到道德批判,且还只是一面之辞。66岁老人患有泌尿疾病,而植物园确实很大,厕所也很难找,人生地不熟,应是情急之下做出的不文明举动。 在他们看来,当地警方在这件事情上的应对确实有些粗鲁,导致老人骨折。杨冬凉说,当地警察都是持枪的,当事人又有语言障碍,碰到警察大喊,他们下意识地逃离也属正常。他推测,老人应当没有做出过激反应,否则当地法院不可能让其顺利回国。 留学生:植物园很大,厕所不多又很难找 曾在澳洲留学四年的胡先生告诉记者,悉尼皇家植物园约有30公顷,比鸟巢还要大,里面的厕所并不多,而且很难找,初来乍到的很可能在里面迷路。另外,所有的路线标识全是英文,年长者看不懂很正常。至于网友所说的植物园附近有很多厕所的说法,是指植物园附近的环形码头,那是一个大型的结合地铁和轮渡的交通枢纽,里面有很多厕所,但从图片可以看出,事发地在公园内,一时找不到厕所也是有可能的。 不过,旅游部门也提醒,市民在出境游时要遵守文明行为规范,尊重当地法律和风俗习惯,考虑周全一点,避免不必要的麻烦。

                      8月31日,小布从昆明市旅游发展委员会、昆明市财政局了解到,由市旅发委、市财政局联合印发的《昆明市旅游市场违法违规行为举报奖励办法》从9月1日起实行。《办法》鼓励公众依法举报旅游违法违规经营行为,最高将给予2万元奖励。 今后,旅游消费者在昆明发现旅游市场上的旅游违法违规经营行为,均可拨打电话或可到昆明市旅游市场监管综合调度指挥中心进行举报。按照受理举报的案件性质和违法违规程度,举报奖励分为几类,从1000元至20000元不等。 举报方式 举报电话:0871 96927 举报邮箱:kmlyscjg@163.com 如有需要,市民可前往昆明市旅游市场监管综合调度指挥中心进行举报。 来访地址:盘龙区万宏路万宏国际B座奥斯迪商务中心13楼。奖励金额 ◆被举报对象受到行政处罚停业整顿或行政处罚金额总额不足1万元的,给予举报人1000元奖励 ◆行政处罚金额总额在1万元至10万元的,给予举报人2000元奖励 ◆行政处罚金额总额在10万元以上的,给予举报人5000元奖励 ◆被举报对象依法受到吊销证照或取消资质行政处罚的,给予举报人8000元奖励 ◆被举报对象依法受到刑事立案的,给予举报人20000元奖励 这10类违法行为可举报 ①遇到无证照经营、证照不全、非法转让经营资质或无资质人员从事旅游经营活动 ②旅行社未按所批准经营范围、地点经营 ③经营者未按约定合同内容提供服务 ④经营者向不合格的供应商订购产品和服务 ⑤经营者为获取利益而进行的商业贿赂或其他不正当竞争行为 ⑥ 旅行社及 一日游 经营者低于省、市旅游诚信指导价经营旅游 ⑦ 旅行社及 一日游 经营者发布、销售 不合理低价游 产品及虚假宣传 ⑧ 旅行社及司陪人员强迫或变相强迫、诱导消费 ⑨ 购物店接待旅游团队接受团队服务 ⑩ 其他旅游违法违规经营行为 举报时请注意! 举报时,公众应如实提供违法违规单位或个人名称,违法违规事项及其时间、地点、交通工具信息等举报事项的基本情况,并提供可以作为佐证的照片、录像或文字等资料。 收到举报后,市指挥中心将立即分析研判举报内容是否属于举报受理范围。能当场确认的当场受理和转办,并把确认情况通知举报人。无法当场确认的,各县指挥中心将立即组织相关人员调查取证,采取县统一调查,昆明市指挥中心在收到各相关单位处理结果之日起5日内将处理结果通知举报人,并给予奖励。 举报人应当在通知领取奖励之日起30日内,由本人或委托代理人凭有效身份证件领取。逾期未领取的,视为自动放弃。 这些举报不受理 ① 举报事项不属于本辖区范围内的旅游违法违规经营行为 ② 没有明确的举报对象和具体违法违规事实 ③ 被举报旅游违法违规行为超过有效受理或处理时限的 ④ 同一举报事项,其他机关已经受理或处理的 ⑤ 被举报内容已被有关部门掌握,举报人不能提供新的事实的 ⑥ 其他不符合法律、法规规定情形的 在此,提议各位来昆明旅游观光的游客 1、拒绝不合理低价游! 2、选择规模较大及规范的旅行社! 3、选择旅行社时,货比三家,不要着急做决定! 4、旅行前事先了解相关信息并签订旅游合同索要发票! 5、遇到违法违规旅游行为,请搜集好相关证据并举报! 6、游客举报违规旅游行为后,工作人员需要时间调查取证,请平复情绪,耐心等待!

                      【编者按 】 民用无人机通过无线电遥控设备可以从空中进行拍摄,通常适用于影视制作、新闻报道、环境监测等领域。随着技术进步和成本下降,无人机也开始进入普通百姓家庭。值得警惕的是,一旦民用无人机进入部队营区或演训空域时,便会成为不经意的 偷窥者 ,给部队防间保密带来威胁。 解放军报11月6日消息,近日,第31集团军某团绿化带进行调整,一棵棵景观植物被排列成 禁拍 警示图,高处俯瞰一目了然。这是该团针对民用无人机 窃密 隐患,开展的一系列 防空 措施之一。 原来,就在前些日子,一起 民用无人机误闯训练场 事件引发官兵热议。 一次误闯牵出空中 间谍 前不久,该团在综合训练场组织基础训练,忽然间,天空中 嗡嗡 作响的马达声引起了军务参谋李春龙的注意。只见一架遥控无人机在训练场上空悬停、盘旋,似乎正在进行拍摄。 难道是间谍侦察? 李参谋高度警觉,立即报告情况并追查无人机机主。 经多方调查,这架无人机属部队驻地吴先生所有。吴先生是一名 无人机 发烧友,也特别热爱军事,不久前刚刚买入一款新型无人机,迫不及待在家放飞。 操作无人机飞行途中,无人机无意中 闯入 部队营区,吴先生发现部队正如火如荼训练,便想拍摄制作成视频以作留念。李春龙介绍,吴先生只是制作留念视频,倘若别有用心的人利用无人机偷拍部队训练情况和营区防卫,后果不堪设想。 后来,该团军务部门对吴先生进行保密安全宣传,并将已经拍摄的视频彻底格式化删除。 空中 威胁 不容忽视 民用无人机具有高清摄像、无线传输等功能,传输环境大多为开放型网络,安全隐患非常大。 据该团信息保障中心工程师段朝华介绍,无人机只要开启数据通信端口,其在空中所拍摄到的图像都可以通过无线网络实时传回操作终端。当操作终端接入互联网时,终端上所存储的视频及图像资料很可能在机主不知情的情况下被黑客窃取。 如果无人机进入部队营区,那么官兵训练情况、装备型号类别以及岗哨点位设置都有可能被泄露,段工程师举例说,一些雷达领域专家,仅仅通过观察天线的样式、长短、形状,就能准确判别出雷达的工作方式和所使用的频率波段,泄密隐患无处不在。 当前,部队营门岗哨对来往车辆和进出人员都有严格的管理和登记。但对一些不请自来的 空客 缺少相应的管理办法。笔者调查了解到,只要无人机高清摄像头精度足够,完全可以在不引起地面人员注意的情况下进行高空拍摄。如果进入演习地域,甚至可以掌握部队演习的即时情况。 从根源杜绝私人飞行器 窃密 针对民用无人机 窃密 这一新问题,该团立即研究制定相应措施。 杜绝源头。一方面,该团军务、保卫部门联合走访驻地附近居民,了解无人机拥有及使用情况,登记成册。禁止驻地居民具有摄像、存储等功能的无人机飞到部队营区上空。另一方面,在训练场、机关楼等重要保密场所,该团利用绿化带、警示牌等方式,醒目标示出禁止拍摄的图案,并在营门设置瞭望哨,防止无人机误闯。 技术支持。他们邀请当地安全部门专家为官兵授课,现场讲解黑客通过无线传输系统漏洞窃取资料的原理,了解当下高清摄像头的最高分辨率以及目前先进无人飞行器的最大飞行距离、续航时间,为制定相关保密措施提供技术支持。 思想宣传。该团联合驻地公安部门微信公众号进行普法宣传,定时推送无人机造成纠纷的案例,呼吁群众合理使用无人机。同时,推送Q版军营防间保密漫画,让群众对部队严格的防间保密制度加深了解,推动民众自发配合部队安全保密工作。 防间保密,刻不容缓。据悉,自该团出台一系列防空举措后,仅有1架民用遥控无人机因操作不当飞至营区边缘,群众对部队的保密举措赞同配合。

                      又一则 虐狗 视频在网上引发关注。在视频中,一名老年男子坐在小拖车上,让狗拉他前行,但狗趴在地上不动,于是他拿起手上的木棍不断打狗。 11月7日,澎湃新闻记者联系上了视频中的这名老年男子,他住在上海。他表示,自己是想锻炼狗,并非虐狗。他看到网上比特犬的拉车视频,便想训练自己的狗。 一个动物保护组织告诉澎湃新闻记者,该组织的工作人员和5名志愿者已11月5日带走了这名老年男子所养的两只狗。 上述动物保护组织表示,11月4日,该 虐狗 视频引起了他们的注意。当日18时30分许,该组织工作人员和5名志愿者在上海找到了视频里的老年男子,但老人当时不在家。等了两个小时后,20时30分,志愿者们见到了老人,随后双方进行了约4个小时的沟通。11月5日凌晨0时30分左右,他们将这名老年男子的两只狗带回。该动物保护组织称,这两只狗都被老年男子训练拉车。 一开始他不愿意把狗交给我们,他认为狗是私人物品,自己是在训练狗,但我们认为他在虐待狗。 该动物保护组织的工作人员郭小姐告诉澎湃新闻记者,这名老年男子家里养了两只中华田园犬,经常被训练去拉车。经过反复沟通,志愿者让老大爷知道让狗拉车、用棍子打狗都是虐待动物的行为,他现在的状况不适合养狗,最后老人同意志愿者们将两只狗带走。此后,郭小姐带狗到医院检查,视频中被打的狗的腿上和鼻子上均有伤痕。 她表示,目前两只狗轮流寄养在爱心家庭里,一边给它们打疫苗、绝育,一边等联系人来领养, 因为我们想给狗狗最好的有爱的环境,所以是找的家庭式寄养,不是关笼子那种,就是临时的家庭。 11月7日,澎湃新闻联系上了视频中的老年男子,他称自己是看到网上比特犬的拉车视频,才想训练狗拉车。 视频里的狗都可以被训练到拉动汽车,我的狗也能,我也想让我的狗这么拉车。 他还表示,在训练的过程中,狗不拉车,然后就出现了网传视频中的情形,自己是想锻炼狗,并非 虐待 狗。 针对网上流传的这则视频,上海剑湖律师事务所律师韦新芽表示,要判断视频中老年男子的行为是否涉及虐待,要从动物本身出发。从视频上来看,老年男子用木棍对其施加暴力,狗也并不愿意拉车,如今狗的腿上又有伤,这就涉嫌虐待。《上海养犬管理条例》第二十一条规定,养犬人饲养犬只应当遵守有关法律、法规和规章,尊重社会公德,遵守公共秩序,不得干扰他人正常生活,不得破坏环境卫生和公共设施,不得虐待饲养的犬只。不过,目前为止,没有相关条例处罚虐狗的行为。 在韦新芽看来,传播这则视频的人,如果是故意对这种暴力行为进行渲染的话,那就涉嫌造成不良的社会影响,将会受到一定处罚;如果传播这则视频的初衷,是想引起关注,从而帮助视频中的狗,则无妨。 而《上海养犬管理条例》第二十七条规定,养犬人放弃饲养犬只或者因不符合条件无法办理养犬登记的,应当将犬只送交符合本条例第十二条、第十三条规定条件的其他个人、单位饲养或者送交犬只收容所。养犬人不得遗弃饲养的犬只。第四十七条违反本条例第二十七条第二款规定,遗弃犬只的,由公安部门处五百元以上二千元以下罚款,并吊销《养犬登记证》,收容犬只。养犬人五年内不得申请办理《养犬登记证》。 动物保护组织把狗带走,算不算老人遗弃狗?韦新芽表示,动物保护组织向老人要狗,老人是被动的,不构成遗弃狗。

                      近日,有网友发帖称,湖南怀化市鹤城区锦溪小学四年班19名小学生仅因未带《基础训练》课本,结果被代课老师罚站讲台并自抽耳光,有学生为此告诉家长 不想上小学了 。9月28日,锦溪小学校办公室周姓工作人员回应澎湃新闻称,网帖反映的部分情况属实,目前,已对涉事代课教师予以辞退,校方对该班相关学生开展心理疏导工作。 网友 jxxx2016 在红网论坛发帖称,9月23日上午,怀化市锦溪小学四年级班第4节课,上课的女老师发现班上19名学生没带《基础训练》课本,对大家一顿劈头盖脸辱骂后,还逼着这些未满10岁的孩子罚站讲台并自抽耳光。耳光必须抽得响,谁的声音小了,老师会帮着抽。事发当日放学后,有学生向家长请求, 我不要来上学了! 对此,28日,锦溪小学校办公室周姓工作人员回应澎湃新闻称,网帖中反映的情况,学校已在第一时间进行了内部核查。经查,部分情况属实。涉事女教师为一代课老师,今年刚毕业来学校。能确定的是,学生被罚站讲台是事实,但是否被要求自抽耳光有待进一步调查。事发后,校方已对其予以辞退,对本学科任课教师另行妥善安排;此外,校方对该班相关学生积极开展心理疏导工作;准备近期召开家长会,将情况通报说明;学校承诺严格执行规范办学行为的各项要求,认真汲取此次事件的深刻教训,并定期对教师进行师德师风培训。 目前,怀化市教育局已责令学校妥善处理此事。

                      中青在线济南10月9日电近日,济南出台《诬告陷害信访举报行为查核处理办法(试行)》,力将严查诬告陷害信访举报行为。 据介绍,该办法出台背景是,为调动和保护党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,激励干部敢做敢为、锐意进取,始终保持奋发有为的精神状态,坚决查处诬告陷害信访举报行为。 根据该办法,将以下行为认定为诬告陷害信访举报行为,包括:通过来信来访、电话、网络及其他方式恶意控告检举的;指使、唆使他人捏造歪曲事实进行恶意控告检举的;其他诬告陷害他人的情形。 办法特别指出,对因情况了解不全面或认识偏差,而导致的错告、检举失实行为,要进行提醒教育,不作为诬告陷害处理。 办法提出,对五种行为将进行从重处理:捏造歪曲事实情节严重的;诬告陷害手段恶劣的;严重干扰换届选举和干部选拔任用工作的;对依纪依法进行调查已有明确结论,仍捏造违纪违法事实,反复举报,诬告陷害他人的;造成其他严重后果的。 根据该办法,对诬告陷害信访举报行为,按照干部管理权限,分级进行调查核实。对经调查核实确属诬告陷害信访举报行为的,对诬告陷害人依纪依法进行处理。 处理方式包括:根据《信访条例》、《山东省信访条例》有关规定,对诬告陷害人进行劝阻、批评或教育;经劝阻、批评或教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或制止;违反《治安管理处罚法》的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 其中,诬告陷害人是中共党员的,同时根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定予以党纪处分。情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 而对经查证确属诬告陷害的信访举报,受理机关可根据需要选择适当方式、在一定范围通报调查结果,及时澄清事实,消除影响。在选拔任用干部考察期间接到的举报,应在考察工作任务结束前办结。 办法同时申明了受处理人员所拥有的权利:对处理决定不服的受处理人员,可以按照有关规定申请权利救济。依据法律法规作出处理的,受处理人员可以依据法律法规相关规定申请权利救济。

                      青岛:农民工工资支付不力,相关负责人将被约谈 日前,青岛出台新办法保障农民工工资支付。办法规定,规定自2018年至2020年,对各区(市)政府保障农民工工资支付工作实施年度考核,结果分为A、B、C三个等级。对考核结果为A级的,予以通报表扬;考核为C级的,将约谈有关负责人,责成其限期整改并提交书面报告。 《保障农民工工资支付工作考核办法》共12条,明确了考核的主体和对象、考核的内容和程序、考核分级和评价标准、考核结果的运用等事项。考核工作在市政府领导下,由青岛市保障农民工工资支付工作联席会议(以下简称市联席会议)负责实施,市联席会议办公室具体组织落实。 考核内容主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、建立和落实工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效等情况。 《办法》规定,考核分为四个步骤。一是自查。由各区(市)政府、功能区管委对照考核方案及细则,对考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行自查,形成自查报告报市联席会议办公室。二是实地核查。由市联席会议办公室组织各成员单位组成考核组,采取听取汇报、抽样调查、核验资料、明察暗访等方式,对各区(市)政府、功能区管委进行实地核查。三是综合评议。根据各区(市)政府、功能区管委自查情况,结合实地核查、日常监督检查等情况,由市联席会议办公室组织各成员单位进行考核评议,形成考核报告。四是结果反馈。考核结果经市政府同意后,由市联席会议向各区(市)政府、功能区管委通报,并抄送市委组织部,作为对各区(市)政府、功能区管委领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。考核过程中发现需要问责的问题线索,移交纪检监察机关。 《办法》明确,考核结果分为A、B、C三个等级。对考核结果为A级的,由市联席会议予以通报表扬;对考核结果为C级的,由市联席会议对该各区(市)政府、功能区管委有关负责人进行约谈,责成其限期整改并提交书面报告。对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的,予以通报批评,情节严重的,依纪依法追究相关人员责任。(李珍梅)(完) 杨凡、梁延菊

                      据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条,加强系统设计、分类管理。充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策。根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距。 精神物质激励结合。采用多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,大力表彰创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。 二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并建立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考核,使收入分配与考核评价结果挂钩。 发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购买服务制度。 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时,应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法。赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权,科研机构、高校要履行法人责任,按照职能定位和发展方向,制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法,突出业绩导向,建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员,收入分配实行分类调节,通过优化工资结构,稳步提高基本工资收入,加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度,建立健全后续科技成果转化收益反馈机制,使科研人员能够潜心研究。对从事应用研究和技术开发的人员,主要通过市场机制和科技成果转化业绩实现激励和奖励。对从事哲学社会科学研究的人员,以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据,形成合理的智力劳动补偿激励机制。完善相关管理制度,加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期,合理确定评价时限,避免短期频繁考核,形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制。把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。对高校教师开展的教学理论研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在绩效工资分配中给予倾斜。 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理,用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制。健全绩效工资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法。赋予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收入差距要保持在合理范围。积极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设。 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考核,建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制,对评价优秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构,探索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法。完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用。根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激励力度。对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,项目承担单位应在国家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经费中绩效支出。建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩。 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行;项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定。科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;科研人员承担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。 完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度。对符合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用。修订国家社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度。 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的,无需报科研机构、高校的主管部门审批。加快出台科研机构、高校以科技成果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股,在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策。 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部,所属单位中担任法人代表的正职领导,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,任职后应及时予以转让,逾期未转让的,任期内限制交易。限制股权交易的,在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权,完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬,探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业,可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权方式,或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励。 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策,鼓励科研人员创新创业,进一步促进科技成果转化。 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬,按中央有关规定执行。经所在单位批准,科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 七、加强组织实施 强化联动。各地区各部门要加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,制定实施细则和配套政策措施,加强督促检查,确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传,加强干部学习培训,激发广大科研人员的创新创业热情。 先行先试。选择一些地方和单位结合实际情况先期开展试点,鼓励大胆探索、率先突破,及时推广成功经验。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核。各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法,建立第三方评估评价机制,规范相关激励措施,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者可参照本意见精神,结合各自实际,制定具体收入分配办法。国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

                      新华社武汉10月29日消息,湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县人民法院10月28日对外公布了一批失信被执行人名单,其中包含5名公职人员,引发关注。 这5名被纳入失信被执行人名单的公职人员分别来自巴东县纪委、巴东县东壤口镇人民政府、巴东县地税局、宜昌海事局通信信息中心巴东工作站、湖北巴东农村商业银行官渡支行。法院对外公布了他们的详细身份信息和执行标的额度。 巴东县人民法院相关负责人说,对于规避执行的被执行人,法院在把他们纳入失信惩戒的同时,将进一步加大执行力度,依法予以罚款、拘留,情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。 据悉,为督促被执行人履行义务,巴东县人民法院自建立失信被执行人名单制度以来,已将1000多名被执行人列入诚信 黑名单 。 【失信被执行人名单】 1.余世鹏,身份证编号422823198508080430,系巴东县纪委干部,执行标的100000元 。 2.姜启昌,身份证编号422823197507074499,系巴东县东瀼口镇人民政府安监办干部,执行标的50000元。 3.姚厚堂,身份证编号422823196512080936,系巴东县地税局干部,执行标的180000元。 4.蔡世珍,身份证编号422823196201264463,系宜昌海事局通信信息中心巴东工作站职工,执行标的50000元。 5.赵万春,身份证编号42282319710215129X,系湖北巴东农村商业银行官渡支行职工,执行标的分别为100000元、100000元。

                      人民网10月17日消息,北京环保宣传中心官方微博@京环之声今日发帖回应媒体报道《23省44城市自来水检出疑似致癌物》。 媒体报道称,历时3年,清华大学研究人员在全国23个省、44个城市和城镇、155个点位采集了164个水样。水样涵盖水厂出厂水、家庭自来水和水源水,这是迄今为止国内规模最大最全面的一次调研。研究人员检测了自来水样中当前已知的全部9种亚硝胺类消毒副产物,其中NDMA是亚硝胺类化合物中含量最高的。 针对此,@京环之声释疑称,亚硝胺类化合物被国际癌症研究中心判定为2A类致癌物,即动物致癌证据明确,但人类致癌证据不充分。 据介绍,自来水厂消毒通常会使用含氯消毒剂,氯是最廉价且相对安全的消毒手段,多年来始终找不到它的替代品,因此亚硝胺等微量消毒副产物也无可避免,世界各国无一例外。目前大多数学者的观点是:包括亚硝胺在内的自来水消毒副产物并不会对健康产生明显影响,但是如果不消毒,带来的危害可能更大。 WHO的饮用水指南也持同样观点。 针对清华大学的调查数据显示中国自来水中NDMA的平均浓度大约11 ng/L,@京环之声表示,本次清华大学的调查中仅有极个别样本超过澳大利亚或世卫组织的标准,而超过加拿大标准的只占 7% 左右。也就是说,如果按照 WHO 的标准,这次检验中绝大多数水是安全的。 @京环之声同时坦言,这次检出 NDMA 的样本中,中国的平均浓度大约是22 ng/L,而美国是4 ng/L。 此外,无论检出亚硝胺类化合物的种类还是检出率,中国的情况都比美国更严重。如果和欧洲、日本相比,我们的差距更大。而且,清华的研究人员在长三角某县城的龙头水中检出了全国NDMA的最高浓度,是44个城市中唯一超过世界卫生组织100ng/L标准的,这归根结底,是源头污染的问题,所以解决问题重在控制源头污染。 @京环之声最后强调,安全,不代表不需要改进。当然要尽可能减少亚硝胺这种可疑的致癌物,但如果盲目追求 高标准 ,最后伤害的还是全体纳税人的利益。

                      记者刚刚从威海市海上搜救中心获悉,30日凌晨,天津籍渔船 津汉渔04856 在黄海东北部海域沉没,5人获救,6人失踪。目前,搜救行动正在进行中。 据悉,威海市海上搜救中心接到 津汉渔04856 与不明船舶相撞相关报警后,先后协调1架救助直升机、1艘专业救助船、2艘海事巡逻船、2艘海警船、1艘渔政船、16艘过往商船以及附近的渔船进行搜寻。 目前,搜救和调查工作正在进行中。

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                      12月3日,秦皇岛北戴河富民路上的巴铁孤零零地伫立在工棚里,车身布满一层厚厚的灰尘。 东方IC 几个月前引发舆论高度关注的宽体高架电车巴铁,如今正陷入资金链断裂的局面。 近日,位于河北省秦皇岛市北戴河区的巴铁试验线路上,测试车辆 巴铁1号 被发现静静地停放在车棚内,车身上蒙着一层厚厚的灰尘。据现场看护人员称,该测试线已经两个多月未见动静, 公司的人早都撤走了,联系不上。 12月6日,澎湃新闻记者从巴铁科技一名高管处获悉,巴铁公司各地项目均已停摆, 从11月中下旬开始的,公司的资金遇到了很大的问题,投资方不愿意再出钱,所有需要资金驱动的工作都已经停止了。 除此之外,澎湃新闻记者还从知情人士处了解到,巴铁科技目前拖欠着车辆设计方苏州奥杰汽车技术股份有限公司的设计款,并且陆续有员工从公司离职。 不过,当澎湃新闻记者致电巴铁发明人宋有洲时,他却坚称公司运营正常, 北戴河的试验线每周都会有人去,上周中车集团下属的生产厂才刚刚去考察过。 他声称,说巴铁停运的都是造谣,积满尘土的 巴铁1号 是扬尘和雾霾所致, 家里的轿车三四天不洗不也有灰吗? 关于寻找新投资人的进展,宋有洲向澎湃新闻记者透露,巴铁科技已经谈妥了一笔新的投资,对方是一家在北京的央企,主业在能源领域,将与公司合作建设巴铁。 不过他未说明是哪家央企愿意接盘。 北戴河试验线停了?巴铁公司寻找新投资人 宽体高架电车巴铁又称 空中巴士 ,采用 上层载客,下层通车 的设计,号称是解决城市道路拥堵问题的新型交通工具。 今年8月初,长达22米的 巴铁1号 试验车在秦皇岛北戴河区首测亮相引发社会关注。巴铁的技术可行性遭人质疑,巴铁公司背后的投资方北京华赢凯来资产管理有限公司(以下简称 华赢凯来 ),也被质疑打着PPP项目旗号,搞P2P融资,甚至涉嫌非法自融。 现在公司不是一个正常运转的状态,大部分工作都已经停了,人也不齐,在等新的资金过来。这个状态大概从11月中下旬就开始了。 巴铁科技一名高管告诉澎湃新闻记者,公司的资金遇到了很大的问题,投资方不愿意再出钱,所有需要资金驱动的工作都已经停止了,只有案头工作还在进行。 我们正在各处寻找新的投资人,对投资人没有特别的要求,只要对巴铁项目感兴趣,我们都愿意接触。 巴铁科技副总经理兼新闻发言人李楠告诉澎湃新闻,公司维持正常运营每季度的资金消耗在千万级别。 秦皇岛北戴河区宣传部相关官员也向澎湃新闻记者证实, 巴铁1号 的项目管理方和运营方已经从当地撤走,但巴铁科技与地方政府的合作是否出现变数尚不清晰。 公开资料显示,除了在秦皇岛的试验线路,巴铁科技此前还与河南周口、河南南阳、河北张家口等地方政府签有合作协议,将在上述城市进行巴铁轨道线路和组装工厂的建设。 宋有洲:家里的轿车三四天不洗不也有灰吗 但当澎湃新闻记者致电巴铁发明人宋有洲时,他却坚称公司运营正常, 北戴河的试验线每周都会有人去,上周中车集团下属的生产厂才刚刚去考察过 。他声称说巴铁停运的媒体都是造谣,积满尘土的 巴铁1号 是扬尘和雾霾所致, 家里的轿车三四天不洗不也有灰吗 。 宋有洲还表示,继秦皇岛之后,巴铁的第二条试验线已经在河南周口落地,在当地被称作 巴铁路 ,总长为3公里。截至发稿,记者未能联系到周口相关政府部门对此说法进行核实。资料图:宋有洲。 宋有洲:白丹青为巴铁投了几个亿 工商资料显示,巴铁科技有两个自然人股东 白丹青和朱红斌,分别出资9000万和1000万元。 据澎湃新闻记者了解,河北商人白丹青一直是巴铁科技的主要出资人,他本人及旗下的北京华赢凯来资产管理有限公司,是巴铁科技惟一的投资方。 网络流传的信息显示,白丹青系河北邢台人,原名白志明。据称,白志明改名成白丹青,是为了彰显其家学渊源。白丹青从房地产开发起家。查询信用信息公示系统的最新结果,由白丹青担任企业法人、高管或股东的公司超过40家,分布于北京、河北、上海、广东,行业覆盖互联网、房地产、金融、餐饮、农业等多个领域。 一位熟悉巴铁科技内部情况的知情人士向记者表示,白丹青已向巴铁科技投入了30亿资金,其中1.3亿元来自华赢凯来发行 巴铁私募基金 募集来的钱,剩余的均为白丹青个人出资,资金主要来自于银行抵押贷款。 但这一投资金额并未从巴铁员工处得到证实。李楠称,不方便透露具体数额,仅表示此前巴铁科技用于研发、设计、制造试验车和线路的花费在几亿元规模。 宋有洲也称,白丹青实际投入的钱只有几亿元。他强调,公司层面此前并未有融资活动,资金都来自白丹青。 欠款设计商疑云 公司缺钱不是一天两天的事了,研发车辆本来就是一件特烧钱的事,没有150亿光周口一个地方的项目都下不来。 参与巴铁研发的工作人员向记者表示。 现在白丹青才付了苏州奥杰两成的设计款,还有八成的款项一直欠着,设计人员的钱也都没给。 参与巴铁研发的上述工作人员表示。 据称,这笔设计费金额近5700万元,如果此说属实,折算下来,巴铁科技的欠款数额约为4500万元。 但这一数字并未从苏州奥杰处得到证实,这家新三板上市公司向澎湃新闻表示,与巴铁合作的情况暂时不便透露。 任何经营方面的问题,我们会在今年的年报中披露。 该公司一位管理层向澎湃新闻记者表示。 给苏州奥杰的设计款确实没结清,但这不叫欠款,因为现在合作还没结束,而且已付的部分也不是两成,是六成。 宋有洲强调。 可查资料显示,苏州奥杰是一家生产汽摩及其配件的企业,主营沙滩车铝合金油箱、铸件、客车底盘件、管状梁焊接、沙漠车配件、底盘件等。白丹青曾宣称潘石屹答应投资巴铁,潘石屹回应澎湃:不认识白丹青,我认识陈丹青 澎湃新闻记者了解到,在巴铁科技资金遭遇瓶颈,新的投资迟迟不能到位之际,白丹青曾在内部会议上向团队打包票,称自己和SOHO中国董事长潘石屹交情匪浅,潘石屹答应会加入投资。 都觉得他这么说是为了安慰大家,不过他和潘石屹都是混地产圈起家的,这也说不准。 一位巴铁内部人士说。 对此,潘石屹回复澎湃新闻称,说他答应投资巴铁是谣言,他不认识白丹青, 我认识陈丹青。 一位巴铁前员工却向澎湃新闻记者证实,已经有部分员工从巴铁科技离职。 之前巴铁的100来号技术人员都不是公司自己的人,主要来自苏州奥杰公司和西南交大、同济大学。实际上公司真正的员工只有行政和负责公司基础运营的人。 知情人士指出,即便公司目前处于停摆状态,所需要担负的日常人员的开支和运营成本并不大。被指冒用牌照的投资方华赢凯来,销售电话已无人接听 导致白丹青停止出资的导火索,或许是白丹青名下的华赢凯来 后院着火 。 此前澎湃新闻记者实地调查发现,华赢凯来发现的巴铁基金的借款合同显示,华赢凯来为服务方,借款方则为巴铁科技、担保方为中国建设企业联合集团有限公司,基金的管理方为天尔基金,而这四家公司的实际控制人均为白丹青。业内人士称,这事实上已经涉嫌自融。 11月25日,央视在《焦点访谈》节目中点名巴铁投资方华赢凯来涉嫌非法集资。 11月27日,中国互联网协会发表《关于北京华赢凯来公司冒用 中国互联网协会企业信用评价AA级信用企业 的严正声明》,称 我会信用评价中心从未收到过北京华赢凯来公司申报参加企业信用评级的任何资料,也从未向北京华赢凯来公司颁发过任何信用等级铜牌和证书。北京华赢凯来公司内展示的 中国互联网协会企业信用评价AA级信用企业 铜牌系假冒! 12月6日,澎湃新闻记者发现华赢凯来网站公布的多个联系电话以及400销售电话均已无人接听。 巴铁被媒体害死了。 巴铁科技的研发团队成员愤愤地向记者抱怨: 为什么同样的融资手段在国外就合法,到我们这儿就说他非法呢。 一直想通过与地方政府合作牟利 8月以后,外界对巴铁的负面评价层出不穷。巴铁科技开始引入专业的团队进行公司形象管理和市场拓展。澎湃新闻了解到,在巴铁目前的高层团队中,有高管曾有跨国公司背景和驻外政府机构工作经历。 9月初,记者从多方了解到,为了平息舆论,巴铁风波中最受争议的两个人物宋有洲和白志明逐渐退居幕后,公司有意淡化此二人在公司的作用 白志明从此前声称的 巴铁之父 转为巴铁科技的监事;宋有洲也从技术团队中淡出,专事专利申报工作。 12月6日至7日,记者多次尝试电话联系白丹青,其手机均处于无人接听的状态。 知情人士对澎湃新闻记者称,白丹青在公司的做法已经让很多人感到不满。 白丹青一直想通过与政府的合作牟利,而不是走正常的引入社会投资的路子,他想独做投资人,一人独吞好处。 白丹青他自己也不懂交通技术,也不好好进行测评和衡量方案,就去忽悠地方政府。他做巴铁是幌子,其实是想打着巴铁的旗号,以搞区域发展的名义去二线城市圈地。做房地产才是他的老本行和最终目的。东西还没做出来,他就在外面胡吹乱擂,因为他根本不在乎研发上面的事,钱也都没有花在刀刃上。 一位研发人员这么说。 据该研发人员透露,白丹青在巴铁的前期投资中只有大约6000万用于设计研发和实验,其他资金都被用于媒体宣传、多媒体制作和参加各种国际展览。 澎湃新闻未能联系到白丹青对上述说法置评。 澎湃新闻从知情人士处了解到,由于巴铁及华赢凯来屡陷负面传闻,让一些已经与巴铁科技签了合作协议的地方政府大为不满。 现在公司又遇到了资金问题,一些地方政府就接机提高合作门槛,要求巴铁先获得国家立项。我们也在试着努力这么去做,希望能借助政府的力量找到钱。 该巴铁技术团队成员再三向记者强调,巴铁的设计思路没有问题,在技术上具有可行性,也有相当的应用前景。 坏就坏在公司在运作上没有留后路。什么叫后路?就是不要给政府找麻烦,你说现在搞出这么多负面,哪还有政府愿意接盘呢? 直到采访的最后,这位技术人员还是坚持认为,如果没有铺天盖地的负面报道和那么大关注度,巴铁这事也许就成了。

                      网易彩票官方版中安在线讯 据安徽商报消息有人在外地买毒,有人在家乡卖毒,有人将毒品贩到外地,亲戚好友之间 默契配合 分工明确。近日,明光市警方斩断一个浙江温州连接安徽明光、江苏泗洪等地的贩毒网络,摧毁这一家族式跨省贩毒团伙,抓获涉毒人员13名,缴获冰毒400余克。据警方介绍,毒贩们有人用怀孕的妻子打掩护,有人自学《侦查学》等刑侦书籍应对警方侦查。 今年8月,明光市公安局刑侦大队发现当地男子李某涉嫌多次贩卖毒品,每次贩卖数百克。据了解,李某长期在浙江温州瑞安市生活,通过马仔刘某伟将冰毒运到明光,兜售给下线,下线又将毒品销往江苏等地,运输毒品方式都是自驾或乘坐大巴。日前,明光警方将李某和下线刘某等人抓获,并抓获多名吸毒违法人员。 警方初步调查获悉,嫌疑人李某、李某某、刘某、刘某伟等人为亲属、同乡,关系十分紧密。令人吃惊的是,警方搜查上述人员住处时,发现不少《侦查学》《犯罪心理学》《刑法》等法律类书籍。 他们就是从这些书中 汲取营养 ,抵抗公安机关的追捕和审查 ,民警说, 几人到案后拒不交代,我们不得不抽调审讯经验丰富的民警,历经30多小时斗智斗勇,终于迫使他们交代犯罪事实。 民警抓捕毒贩刘某时,还在其车辆副驾驶座位上控制了一名身怀六甲的女子。警方询问获悉,该女子是刘某妻子,怀孕8个多月。 据刘某交代,他瞒着妻子贩卖毒品,贩毒途中担心被查,便叫上怀孕妻子一路陪同,为自己打掩护。得知事情真相,刘妻气急怒吼: 我和孩子都被你害了! 目前,李某等8人被刑拘,李某被取保候审,王某等4人被治安处罚,案件正在进一步侦办中。

                      据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条,加强系统设计、分类管理。充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策。根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距。 精神物质激励结合。采用多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,大力表彰创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。 二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并建立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考核,使收入分配与考核评价结果挂钩。 发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购买服务制度。 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时,应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法。赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权,科研机构、高校要履行法人责任,按照职能定位和发展方向,制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法,突出业绩导向,建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员,收入分配实行分类调节,通过优化工资结构,稳步提高基本工资收入,加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度,建立健全后续科技成果转化收益反馈机制,使科研人员能够潜心研究。对从事应用研究和技术开发的人员,主要通过市场机制和科技成果转化业绩实现激励和奖励。对从事哲学社会科学研究的人员,以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据,形成合理的智力劳动补偿激励机制。完善相关管理制度,加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期,合理确定评价时限,避免短期频繁考核,形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制。把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。对高校教师开展的教学理论研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在绩效工资分配中给予倾斜。 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理,用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制。健全绩效工资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法。赋予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收入差距要保持在合理范围。积极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设。 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考核,建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制,对评价优秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构,探索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法。完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用。根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激励力度。对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,项目承担单位应在国家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经费中绩效支出。建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩。 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行;项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定。科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;科研人员承担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。 完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度。对符合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用。修订国家社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度。 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的,无需报科研机构、高校的主管部门审批。加快出台科研机构、高校以科技成果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股,在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策。 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部,所属单位中担任法人代表的正职领导,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,任职后应及时予以转让,逾期未转让的,任期内限制交易。限制股权交易的,在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权,完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬,探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业,可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权方式,或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励。 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策,鼓励科研人员创新创业,进一步促进科技成果转化。 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬,按中央有关规定执行。经所在单位批准,科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 七、加强组织实施 强化联动。各地区各部门要加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,制定实施细则和配套政策措施,加强督促检查,确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传,加强干部学习培训,激发广大科研人员的创新创业热情。 先行先试。选择一些地方和单位结合实际情况先期开展试点,鼓励大胆探索、率先突破,及时推广成功经验。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核。各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法,建立第三方评估评价机制,规范相关激励措施,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者可参照本意见精神,结合各自实际,制定具体收入分配办法。国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

                      对京津冀地区的同学们来说,今天应该是2016年最后一个蓝天,请抓紧午休时间,想打球的打球,想跑步的跑步,尽情撒欢儿,且蓝且珍惜! 环境保护部12月28日发布京津冀及周边地区重污染天气预警提示,并要求各地按照应急预案迅速采取应对措施。 经中国环境监测总站会商京津冀及周边地区省级环境监测中心,预计自2016年12月29日至2017年1月5日前后,受不利气象条件影响,京津冀中南部、山东西部和河南北部等地区将发生一次持续4天以上的重污染天气过程。受后续气象条件的不确定性影响,本次重污染天气过程的准确结束时间有待进一步判断。 京津冀区域: 29日傍晚大气扩散条件开始转差,污染物逐渐积累,区域中南部可能再次出现长时间的大气重污染过程,局部地区可能达到严重污染。 30日 2017年1月5日,扩散条件持续不利,京津冀北部和内蒙古中部以良至轻度污染为主,局部地区可能出现中度污染;山西北部和山东东部以轻至中度污染为主;京津冀中南部、山西南部、山东西部和河南北部以重度污染为主,局部地区可能出现严重污染。期间2日受偏北弱冷空气影响,区域北部空气质量有望短时改善。 1月6日 7日,受冷空气影响,扩散条件好转,污染形势开始逐步缓解。区域北部和山东东部以良至轻度污染为主,其他地区以轻至中度污染为主,具体形势有待临近判断。12 月31 日部分城市空气预报情况某天气预报软件发布的北京未来一周空气质量状况预报 长三角区域: 12月29日,长三角受补充冷空气影响,北部良到轻度污染,短时中度污染,首要污染物PM2.5,中南部以良为主。 12月30日 31日,长三角内陆地区轻度污染,沿海地区以良为主。 2017年1月1日,长三角内陆以轻度污染为主,短时中度污染,沿海地区整体以良为主。 1月2日,长三角受冷空气影响,中北部良到轻度污染,南部以良为主。 珠三角区域: 12月29日,冷空气持续补充影响,扩散条件较好,空气质量优为主,局部可能是良。 30日,冷空气影响减弱,空气质量优至良。31日,空气质量以良为主,局部可能出现轻度污染。 2017年1月1日 2日,空气质量良至轻度污染。 所以,各位的元旦小长假打算怎么过呢?编辑姐姐是打算在家守着新风系统抱着空气净化器过日子了。 请飞到天南海北躲霾的那些人摸摸自己的良心,发朋友圈的时候记得屏蔽宅在家的!出门 为人民服雾 的同学们请你们随便发,我们宅着无聊,也是很乐意看你们戴口罩的样子的。(图文统筹:程晨 人民日报中央厨房 最山水工作室出品

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